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在同一片蓝天下

来源:德宏团结报    作者:杨国平
时间:2017-12-07 12:00     浏览量:

  *本报记者 杨国平*

  ▲陇川县共有各级各类学校115所,其中:幼儿园40所,完全小学35所,小学教学点22个,初级中学5所,九年一贯制学校1所,普通高中1所,职业高中1所,教科中心1所,农村成人文化技术学校9所。

  ▲有在校学生34776人,其中:幼儿园6858人,小学17249人,初中6989人,普通高中2880人,职业高中800人;有少数民族学生21761人,占总学生人数的 62.57%;全县在岗教职工2471人。

  ▲小学入学率为99.85%,辍学率为0;初中毛入学率为110.73%,辍学率为0.99%;残疾儿童少年入学率为95.41%;九年义务教育巩固率为93.3%。

  ▲义务教育阶段36所小学、6所初级中学均达到了评估标准,其中:小学10项达标学校35所,8项达标学校1所;初中10项达标学校5所,8项达标学校1所;小学综合差异系数为0.36,初中综合差异系数为0.4;省政府教育督导委对陇川县义务教育均衡发展工作评估评分为95分,公众满意度调查得分为97.27分。

  教育,一头连着民生,一头连着发展。让每一个适龄孩子在义务教育阶段都享有平等的教育机会、均等的教育条件和均衡的教育成果,不仅是党和政府执政为民的重要内涵,也是广大人民群众的殷切期盼,更是造福千家万户的民生工程。

  近年来,陇川县紧紧围绕建设边疆民族团结进步示范区、生态绿色陇川、中缅陆水联运大通道的发展目标,深入实施脱贫攻坚摘帽、基础设施提升、产业培育壮大、招商引资增效、城乡环境治理、社会管理创新、民生事业改善“七大工程”,全县保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定的良好局面。在加快经济社会发展的同时,县委、县政府始终坚持提高教育质量和教育发展水平,努力克服基础薄弱、财力不足等困难,不断加大工作力度和资金投入,使义务教育实现基本均衡发展、教育公平得到进一步体现。

  党政齐抓共管

  全面落实教育优先发展战略

  坚持教育优先发展。陇川县委、县政府始终贯彻“以县为主”的义务教育管理体制,把教育工作列入重要议事日程,将教育事业发展规划纳入经济社会发展总体规划,并作为优先发展的重点。在县城城区土地十分紧张的情况下,征地150亩规划投资2.5亿元,在章凤城区新建1所章凤完全中学,划拨土地搬迁县气象局用于扩建陇川县第二小学。

  加强组织领导,明确工作目标和责任。建立县四班子领导成员联系学校制度,成立了由县长任组长的推进和实现义务教育基本均衡发展工作领导小组,制定了《陇川县推进义务教育均衡发展规划》和《陇川县推进和实现义务教育基本均衡发展工作实施方案》,及时召开全县推进和实现义务教育基本均衡发展工作会议,对全县义务教育均衡发展工作进行了安排部署,与各乡镇签订了目标责任书,明确了工作职责;县人大、县政协充分发挥职能作用,依法对教育工作实施法律监督和民主监督,三年来,先后调研和审议教育工作12次,投入资金100万元用于改善学校办学条件。

  建立教育督导机制。成立了县政府教育督导委员会,聘任县级督学18人,责任区督学38人,将教育督导经费纳入政府财政预算,每年安排10万元督导工作经费,督导人员定期开展各种专项督查,并将督查结果进行通报。

  部门履职到位,社会各界关心支持教育。近三年来,县直各部门和乡镇依法履行教育工作职责,为教育办实事、好事190余件,投入资金1084.46万元;争取到社会资助资金3228.67万元,在全县形成了“党政重视、部门支持、社会参与、齐抓共管”的良好教育发展氛围。2016年,陇川县被评为“云南省教育工作先进县”,受到省政府表彰。

  加大教育投入力度

  全面改善办学条件

  确保义务教育经费“三个增长”。在县级财政极为困难的情况下,陇川仍然优先拨付教育经费。2017年,县财政及时补拨“三个增长”所欠义务教育经费4309万元,确保了义务教育经费的“三个增长”。三年来,县委、县政府足额征收教育费附加1666万元,足额提取土地收益金中教育基金部分452万元,农村税费改革转移支付资金342万元,全部用于教育发展。同时,每年安排专项资金用于教育科研和表彰奖励优秀教师及教育工作者,中小学公用经费按每生每年100元纳入县级财政预算,仅2015年就投入资金6000余万元化解教育债务。从2017年9月开始,为60所乡村学校1267名教师发放乡村教师生活补助,目前已发放补助279.6万元。

  加快校园基础设施建设。“教育均衡”就是要让每一所学校、每一名学生平等分享教育资源。要实现这一美好愿景,首先要实现社会优质资源的共享,让每一所学校均衡拥有发展的物质、人力和信息资源。近年来,陇川县在“资源共享”上做足文章,为实现义务教育的均衡发展奠定了良好基础,先后投入建设资金7亿余元,完成中小学校校舍维修改造、校安工程、薄弱学校改造计划、全面改薄、教师周转房等工程220个,建设总面积24万平方米;新建运动场52块15万平方米;拆除危房17万平方米,全县基本实现了学校办学条件标准化、均衡化。

  大力改善学校设施设备。先后投入资金333.5万元,按照云南省I类标准配备小学科学实验设备49套、初中理化生实验设备9套;投入资金590万余元,为全部学校补足实验桌柜及音体美器材;2017年投入资金320万余元购置计算机468台及多媒体设备45套。目前,全县配备多媒体教室478间,计算机教室57间,互动录播教学教室7间,网络到校64所,“绿蜻蜓”智慧校园系统3套,确保城乡学生能享受到同等的优质教育资源。

  大力开展勤工俭学工作。县教育局结合各学校实际,大力开展以养猪和种菜为主的勤工俭学活动,不断改善办学条件,提高学生生活水平,培养学生的劳动意识和劳动技能。目前,全县中小学共有勤工俭学基地158个,勤工俭学土地面积1753.17亩,猪圈158间,蔬菜大棚19个;有省级勤工俭学示范基地6个,省级勤工俭学先进集体9个。近三年勤工俭学收入640.25万元,生均90.3元。

  强化现代教育管理

  努力提升办学水平

  重视学校常规管理。县委、政府把加强学校常规管理作为规范学校发展的重要抓手,强化“管理出效益、管理出质量”的意识,狠抓学校教师、学生、教学、后勤等管理的规范化和精细化。通过不断建立健全城乡教师交流机制,引导和鼓励优秀中青年教师到农村支教,大力促进城乡学校的协调发展和共同进步,提升农村学校和薄弱学校的整体办学水平。2015年以来,全县共交流教师校长242人,其中:2017年交流138人,占符合交流人数的10.4%;优秀中青年骨干教师49人,占交流总数的35%。

  全面实施素质教育。严格执行国家和省制订的课程计划,开齐课程,上足课时;高度重视学生日常行为规范教育和未成年人思想道德建设,充分利用班会、团队活动、校会等多种形式,加强学生爱国主义、社会主义核心价值观、法制和心理健康教育,增强学生爱国、爱乡、爱家意识;充分发挥青少年校外活动中心和乡村少年宫的作用,大力弘扬和传承优秀传统民族文化,树立民族自信心、自豪感。在全州第二届运动会上,全县教育系统156名师生参与比赛,获27金18银21铜的好成绩。 陇川县第二小学等5所学校先后被评为全国校园足球示范学校。

  深化课堂教学改革。在全县各学校实施“一校一策”改革模式,构建“以校为本”的教育科研体系,加强新课程课题研究,细化量化教学常规管理;实施集体备课,推行“参与式”教学,聚焦课堂,向课堂教学要质量、要效益。近年来,陇川县民族中学等6所学校被列为第二批州级教育教学改革试点学校,涌现出了“三三四”体验式教学、“自互导练”教学等一批成效明显的课改模式。

  加强师资队伍建设。“师资的均衡不是简单的将优质师资进行稀释,不是削峰填谷,关键是发挥他们带动、引领、辐射的作用,实现区域内教师队伍素质的整体提升。”县教育相关负责人告诉记者。为强化对教师的帮扶交流、学习提高,县教育局以“名师工作室”为阵地,选拔有发展潜质的青年教师为“名师工作室”学员,将学员培养成为各级各类名师或市级以上学科骨干教师,先后创建省级名师工作室1个、县级名师工作室7个。

  县委、政府始终把解决教师数量不足,提高教师队伍素质作为重要工作来抓。五年来,共招聘紧缺专业学科教师、普岗教师、特岗教师共计239名,其中,安排到农村和薄弱学校180名。近三年来投入教师培训经费294万元,开展教师培训150期13538人次,全员培训率达216.64%。

  积极做好进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年入学工作。按照就近入学的原则,县教育局积极安排了进城务工人员随迁子女1303人入学,全县进城务工人员随迁子女在公办学校就读率达100%;建立“属地管理、分级负责、分层落实”的农村留守儿童管理服务工作机制,出台了《陇川县委陇川县政府关于加强关爱农村留守儿童工作的实施意见》,创建了县级“留守儿童之家”10个,让全县农村留守儿童2381人全部入学;采取“随班就读”、“就近入学”的办学模式组织适龄残疾儿童少年入学,切实保障了残疾儿童少年受教育权利,残疾儿童少年入学率达95.41%。

  积极开展“双语双文”教学。陇川县出台了《陇川县政府关于进一步加强农村少数民族聚居区小学“双语双文”教学工作的意见》,从2003年起在全县开展了景颇语、载瓦语、傣语、阿昌语、傈僳语等五个语种的“双语”教育。2017年,有47所学校开办了51个双语学习班,1976名学生进入双语学习班学习;13所学校开设了29个双文学习班,1023名学生学习少数民族文字;先后创建了省级双语试点学校1所,州级双语试点学校1所。

  加强校园安全管理

  构建平安和谐校园

  安全不保,何谈教育?在校园安全监管上,陇川县深感敬畏,常抓不懈。通过不断健全校园安全管理制度,制定突发事件应急预案,落实校园安全主体责任,逐级签订安全责任书,细化目标和责任,初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全管理网络;认真落实“3+1”警校共建工作,合理配置安全保卫人员和安全保卫器材,目前全县学校共配备专职保安27人,兼职保安87人,聘请法制副校长74人,安装监控探头544个,购置物防器材800件。

  加强学校周边安全管理和隐患排查。县教育局与县公安局签订了警校共建协议书,制定了工作实施方案,定期召开联席会议,定期不定期开展联合检查和专项督查。通过开展“平安校园”创建活动,共评定县级平安校园59所,州级平安校园17所,省级平安校园7所。三年来,全县教育系统无重大安全事故发生。

  加强学校周边安全管理和隐患排查。县教育局与县公安局签订了警校共建协议书,制定了工作实施方案,定期召开联席会议,定期不定期开展联合检查和专项督查。通过开展“平安校园”创建活动,共评定县级平安校园59所,州级平安校园17所,省级平安校园7所。三年来,全县教育系统无重大安全事故发生。


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