其他语言版本:缅文 傣文 景颇文 傈僳文 载瓦文

加快社会事业发展

来源:德宏团结报    
时间:2018-10-22 12:00     浏览量:



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

  *董荣蓉*

  一、办好各族群众满意的教育

  1978年以来,瑞丽教育工作立足基础教育,发展各类教育,教育水平得到大幅提高。

  (一)教育体制改革成效显著

  1993年,瑞丽市在中小学推行以“校长负责制、教职工聘任制、教学目标奖惩制”为主要内容的“三制”改革,完成普及六年义务教育任务;1994年推出了以“校长负责制、教职工全员聘任制、定编定岗目标责任制、校内结构工资制、考核奖惩制”为主要内容的“五制”改革。2015年全市开始进行优质学校联盟改革,2017年瑞丽市中小学招生考试制度改革进一步推进,基本形成了以基础教育为主,职业教育、成人教育“三教”并重的民族教育体系,以及公办教育、民办教育互补互促的良好发展格局。

  (二)“两基教育”成绩突出

  瑞丽市于1996年完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”任务,1999年荣获云南省“两基先进市”称号。2017年,全市共有25395名中小学生享受义务教育经费保障机制政策。在做好“两基”的基础上,瑞丽高中教育得以稳固发展,2017年820名考生参加高考,综合上线人数803人(本科529人、专科274人),上线率达97.93%。1995年至2017年,瑞丽一中连续22年高考成绩名列全州各县市一中之首,有6人考取清华、北大。

  (三)办学条件明显改善

  1978年,瑞丽全市学校绝大部分都是土木结构房和竹篱笆草片房。改革开放40年来,瑞丽对教育事业的投入逐年增加,校舍面积从1978年的39374平方米增至2017年的322434平方米,增长了8.2倍;教职工从1978年的689人增至2017年的2596人,增长了3.7倍;教师学历从1978年的中专或高中为主到2017年以本科为主。2017年,全市已基本实现“校校通”,所有中、小学(含教学点)互联网接入率达100%。

  (四)办学领域创新方兴未艾

  瑞丽教育事业始终坚持以均衡发展为主导,以加快普及为主题,以改革创新为动力,加快推进教育现代化。经费投入从1984年的126.9万元增至2017的47789万元,增长了376.6倍。2008年建成瑞丽国际珠宝翡翠学校,共培养毕业生349人;现有在校生319人,其中缅籍学生151人。2016年,新建云南技师学院瑞丽分院。以民办公助的创新方式新办4家幼儿园,幼儿入园率稳步上升。投资6.4亿元开工建设的澜湄国际职业学院,得到澜湄六国的高度关注,补齐了瑞丽试验区没有本科院校的短板。2017年全市共有省一级学校4所,省级文明学校5所,省级绿色学校7所。瑞丽市荣获“全省教育工作先进县”称号。

  二、加强健康瑞丽建设

  从1978年到2018年,全市医疗卫生系统干部群众开拓进取、砥砺奋进,医疗卫生领域发生了沧桑巨变,为人民群众带来了巨大的健康红利。

  (一)医疗队伍建设加强

  40年来,瑞丽市委、市政府十分重视医疗队伍建设,加大资金投入,加强人才培养、引进。全市医技人员从1978年143人增至2018年的1418人,增加了9.9倍。

  (二)卫生服务体系不断完善

  全市医疗卫生机构从1978年的31个增至2017年的151个,增长4.87倍。“十二五”期间,基本公共卫生服务人均标准从15元提高到40元,补助覆盖率达100%。2017年开始瑞丽以医联体的方式与昆医附二院实现全方位合作,惠及缅北地区50万边民,就医人数达97.08万人次。疾控中心主体工程竣工,中傣医院综合门诊楼建设稳步推进;市人民医院顺利通过“二级甲等医院”综合复审;景成医院主体工程完工,“三级”医院即将变成现实。2017年实现建档立卡户医疗、养老和大病保险全额财政助缴,建档立卡贫困患者住院“先诊疗、后付费”。农村医疗保障水平不断提高,新农合参合率达97%以上。 2018年初,全州首家“医共体”建设在瑞丽启动。

  (三)传染病防控工作卓有成效

  1989年10月,瑞丽市首次从男性吸毒高危人群中检获HIV感染者,同年12月瑞丽在防疫站内组建了艾滋病防治科。从2005年1月起,瑞丽开展了大规模的禁毒防艾人民战争,逐步探索并形成了具有瑞丽地方特色的市、乡、村三级联动,横纵联合的艾滋病综合防治模式。2010年建成并启动了圆愿小屋,搭建了消除歧视、传递爱心的平台。艾滋病病人病死率从2005年的23.29%降至2015年的3.15%。2017年存活感染者在治比例达85.39%,治疗成功率达88.10%,病载低于检测下限的达到87.9%,超出全州平均水平2.39个百分点。母婴阻断成功率为100%,连续9年未发现新生儿阳性病例。

  1950年前,瑞丽是疟疾的高发区。经过防疫工作人员多年的努力,疟疾防治工作有了显著进步,瑞丽疟疾发病率从1978年的2055/10万到2017年宣布消除麻风病和疟疾。2013年以来,瑞丽连续五年发生了登革热暴发疫情,至2017年累计报告病例2871例。面对疫情,瑞丽市政府坚持“重点疾病重点防治、重点地区重点预防、重点人群重点保护”的防治方针,对登革热、卡寨病毒等重点蚊媒传染病防控全面加强,疫情得到有效控制。

  三、各族群众生活得到改善

  (一)社会保障水平不断提高

  1983年瑞丽建立了劳动合同制工人养老保险制度。1994年,实施养老保险社会统筹与个人账户相结合,为职工个人建立了基本养老保险个人账户。1998年,瑞丽推行了城镇职工基本医疗保险制度改革。2005年全市开展农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点,启动以大病统筹为主的新型农村合作医疗工作。2007年,按照“个人缴费为主,集体补助为辅、政府给予政策扶持”的原则,推行个人账户累计式的养老保险。2008年,全市开展城镇基本医疗保险登记缴费工作,城镇居民实施基本医疗保险试点取得突破性发展。2010年落实“小额担保贷款”政策,安排贴息资金64万元,累计收缴社会保险基金4802.55万元。“十二五”末机关事业单位人员津补贴100%发放到位,企业退休人员人均基本养老金年均增10%以上,累计新增城镇就业1.25万人,新增农村劳动力转移9200人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。普惠型儿童福利救助服务模式被联合国儿童基金会和民政部确定为“瑞丽模式”。

  (二)社会福利事业蓬勃发展

  改革开放40年来,瑞丽积极兴建福利保障项目,真正做到了“老有所养、少有所依”。1950年,瑞丽就建成了五保供养制度。1994年兴办敬老院,将无生活来源的老年人集中供养。2010年新建友谊和兴安2个社区服务站,市中心敬老院正式投入使用。2010年正式实施中国儿童福利示范区建设,并于2015年成为民政部基层儿童福利服务体系试点,示范区一万多名儿童的各种权益保障得到明显改善。2017年,开工建设瑞丽社会福利中心项目。

  四、建设平安瑞丽

  瑞丽积极打造平安瑞丽,为瑞丽的经济社会发展营造了良好的环境。

  (一)信访维稳工作有序开展

  2004年瑞丽市成立了信访局。十二五期间推行信访包案和市长接访日制度,群众诉求渠道更加畅通;“六五”普法顺利通过验收;畹町芒棒村荣获司法部、民政部“民主法治示范村”称号。2015年实施“四合一”机制,深入化解农垦、失地村组遗留问题。 2016年重点开展出口摩托车打假工作,维护中国制造良好形象,成功化解“6·15”大批银行账户冻结事件;组织开展投资咨询中介专项整治行动,及时排查民间投融资风险,有效防范金融风险的发生。

  (二)社会治安管控力度全面提升

  1997年成立瑞丽市公安局110接处警队。实行24小时值班备勤制。2004年投资80余万元率先在全州实现了110、119、122“三台合一”。2005年,110接处警队改称110巡逻警察队。1998、1999连续两年,瑞丽110被云南省公安厅授予“人民满意单位”;2002年被共青团云南省委授予“青年文明号”。2009年建立城市报警监控系统,全市社会治安状况出现根本好转,瑞丽市2010年被评为“云南省第八届双拥先进城市”;2015年社会治安防控网格化基本形成;2016年,瑞丽成立全省首家国际执法安全合作大队、全州首家旅游警察大队,实现市区高清视频监控全覆盖,社会治安防控体系不断完善。

  (三)边境维稳逐步加强

  1978年瑞丽建立瑞丽边境工作站,1979年瑞丽边境工作站改称瑞丽边防检查站。1989年瑞丽县公安局成立出入境管理科,1990至2005年外管科共协助本县及外地刑侦、禁毒等部门破获涉外案件170余件。2016年清理遣返“三非”人员,出台《瑞丽市外籍人员服务管理办法》。2016年打造19个强边固防观摩点,党政军警民合力强边固防试点成果得到党中央和中央军委的肯定。2017年外籍“三非”人员危害社会治安问题基本得到遏阻。

  (四)禁毒工作扎实推进

  为开展边境禁毒工作,1982年瑞丽县公安局成立专业缉毒队。1983年缉毒队成功侦破全省第一起贩卖海洛因案件,缴获毒品海洛因2克。1986年缉毒队成功侦破全省第一起万克海洛因案件。1997年后,开始贯彻“三度并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针。2005年5月3日,瑞丽市强制戒毒所扩建工程全面破土动工。2009年禁毒防艾人民战争扎实推进。2016年大力开展65条重点通道和55个村寨禁毒整治,探索实施禁毒奖励办法,充分调动了群众的主动性和参与性。






































Copyright © 2015-2016 CQNEWS Corporation, All Rights Reserved.
德宏团结报社版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像
地址:芒市团结大街133号 邮编:678400 广告招商:0692-2123901 网站业务:0692-2100309
滇ICP备15008954号
新编国内统一连续出版物号:CN53-6000