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履职为民谱新篇

来源:德宏团结报    作者:段秋娟
时间:2018-03-13 12:00     浏览量:

  *本报记者 段秋娟*

  春华秋实又一年。回首2017年,芒市第三届人大常委会检查6部法律法规的实施情况,听取审议市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作报告19个,通过决议4个、决定14个,开展专题调研4项,组织代表视察3次,审议通过芒市第三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员,修订《芒市人民代表大会常务委员会开展工作评议暂行办法》,备案审查规范性文件1件,决定和批准任免一批国家机关工作人员……一组组数据,记录着芒市人大常委会依法履职、肩负人民期待、开拓创新的坚实足迹。

  一年来,芒市人大常委会始终坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握正确的政治方向,自觉把人大工作置于党的领导之下,认真行使宪法和法律赋予的职责,为芒市经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定、生态文明建设等方面做出了应有的贡献。

  注重增强监督实效,积极回应社会关切。加强法律法规实施情况监督,对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国出境入境管理法》等6部法律法规在芒市贯彻实施情况进行了执法检查,提出执法中存在的问题和改进执法工作及有关法律、法规修改的建议。加强国民经济运行、财政和审计监督,依法批准市级预决算和预算调整情况的报告及草案。加强民生保障工作监督,听取和审议市人民政府贯彻落实2016年市人大常委会作出的决议、决定和审议意见情况,市人民政府贯彻实施市三届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况及芒市各学段教育教学质量情况的报告,组织调研组对芒市气象工作进行了调研。加强生态文明建设监督,组织调查组对市人民政府关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况进行调查,提出意见建议推动政府依法履行环境保护责任。加强司法工作监督,听取和审议市人民政府关于全市“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排意见的报告,作出了关于开展第七个五年法治宣传教育的决议;组织调研组对芒市社区矫正工作情况进行调研,促进“两院”主动接受监督。加强规范性文件备案审查,制定了规范性文件备案审查制度,进一步规范和加强了备案审查工作。

  注重规范重大事项决定,助推经济社会健康发展。先后审议通过了市人民政府提交的《芒市人民政府关于将贫困村基础设施建设项目成本列入政府购买服务的议案》《芒市人民政府关于将采取PPP模式建设芒市先午水库项目的议案》等14项议案,组织检查组对2014—2016年批准的42个融资议案进行了检查。

  注重依法行使人事任免,为经济社会发展提供组织保障。认真贯彻执行地方组织法和《芒市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员暂行办法》,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关领导人员;大力弘扬宪法精神,全面贯彻实施宪法宣誓制度,彰显了宪法尊严和权威。全年依法任命地方国家机关工作人员35人次,免职15人次,接受人大常委会组成人员辞职1人次。

  注重发挥代表作用,支持和保障代表依法履职。扎实开展代表闭会期间活动,组织代表对芒市农业产业发展协会的发展现状、“五网”建设推进情况和易地扶贫搬迁工作进行视察,积极组织代表对全市幼儿园入学抽签、小升初入学抽签、志愿者面试、公务员招录等工作进行监督,全年组织代表视察129人次,开展代表小组活动26场次。加强议案建议办理工作,芒市第三届人民代表大会第一次会议上,与会代表共提出建议、批评和意见760件,已办结204件,正在办理337件,安排资金239.6万元。优化代表履职服务保障,实现了人大代表列席常委会会议及参加常委会组织的活动常态化,全年邀请人大代表列席常委会会议18人次,举办代表培训1期,培训180人次。加强乡镇人大工作和建设,报经市委同意,从2018年起给予每个乡镇(街道)、农场每年30万元专项资金,用于办理乡级党代会、人代会的代表建议意见,并将其列入乡镇财政预算;制定《试点召开芒市乡镇本年度第二次人代会的工作方案》,将遮放镇、西山乡、中山乡作为试点,于2017年9月分别召开了乡镇年度第二次人代会;全力推进乡镇人大代表之家建设进程,年内创建了江东乡、三台山乡、五岔路乡、轩岗乡、勐戛镇、芒海镇6个乡级“代表之家”,全市累计创建了7个乡级、1个村级“代表之家”,为代表依法履职提供了场所和平台;全年共投入乡镇人大建设经费123万元,保障乡镇人大建设有序推进。

  注重提升履职能力,自身建设有新提高。开展业务培训,举办专题讲座、专题培训等形式,不断夯实理论基础;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善机关工作制度。

  注重加强机关硬件设施建设,不断提升机关人居环境。围绕芒市生态田园城市总体规划,积极多方争取资金,投入120多万元,先后对机关基础设施和办公设备进行了改造升级。

  注重理论研究,提升人大制度宣传效果。全年刊发理论文章9篇,编写各种信息简报151篇,被市委及上级人大采用21篇。

  注重围绕中心服务大局,扎实抓好脱贫攻坚工作。组织6个调研组深入全市11个乡镇、80个村委会、317个村民小组开展脱贫攻坚满意度测评,共随机抽查已脱贫户280人、预脱贫户379人、未脱贫户387人、一般群众1612人,发现了存在的问题,向市委提出了建议;认真落实市级领导挂乡包村工作要求,认真开展挂钩点五岔路村脱贫攻坚工作,全年共投入挂钩点脱贫攻坚经费30多万元,协调项目资金150多万元。


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