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2021年02月25日

做脱贫攻坚“排头兵” 圆乡村振兴致富梦

——记全国脱贫攻坚先进集体陇把镇党委

陇川县陇把镇近几年举全镇之力决战决胜脱贫攻坚,紧紧围绕“两不愁、三保障”,因村、因户、因人精准施策,坚决打赢脱贫攻坚战。2020年底,全镇农村经济总收入预计可实现26100万元,农民人均纯收入预计可实现11500元。全镇5个贫困村脱贫出列,754户2710人高质量脱贫,贫困发生率从18.1%降至0%,树立了边境乡镇脱贫的典范。

党建引领“聚人心”

强化组织领导。成立镇党委书记、镇长任组长的双组长镇脱贫攻坚领导小组,建立联席会议工作机制,设立镇脱贫攻坚指挥部,配备专职人员,根据攻坚目标、帮扶责任、脱贫计划、退出时间表,兼顾点面,实行挂图作战,靠前作战、靠前指挥,确保政策执行的统一和高效。

强化队伍建设。扎实开展“挂包帮”“转走访”,形成合力打造提升基层干部队伍战斗力;加强村“两委”班子建设,把对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有思路的党员作为培养对象,培育了一批“双带”党员,涌现了“全国农村青年致富带头人”濮玉滔、“全省民族团结进步模范个人”“德宏好支书”姚永留等优秀代表。

强化责任落实。健全完善领导干部“一包一”工程,按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作要求,州、县工作组8个部门、7家企业164名领导干部和全镇64名领导干部分别与每个贫困户对上号、挂上钩、结上对,把素质高、业务精、作风硬的干部汇聚脱贫一线,确保工作有人抓、有人负责。

强化纪律作风。始终把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,转变作风为民办实事、办好事;踏石留印,抓铁留痕,用实际行动来践行“为人民服务”的宗旨;认真落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制,不断把规范化、法制化要求融入镇、村治理全过程。

产业发展“强信心”

长短结合,抓好“长期饭票”。稳定巩固提升传统产业,在增效提质量上下功夫,全镇甘蔗保持在20000亩以上,2000亩烟草效益明显,9000亩粮食作物持续丰收,主导产业得到稳固推进;立足长远发展目标,优化产业结构调整,大力发展蚕桑产业,建成桑园4231.07亩,共2个蚕桑连片基地;按照“公司+村党支部+合作社+建档立卡贫困户”的模式,以集体经济带动示范,加快产业推进,5个村集体经济均超过5万元;按照“一村一品”的村集体经济发展模式,建设特色经济强村,让各村都持有一张“长期饭票”。

精准施策,解决“难之症结”。围绕产业发展重点、难点,依托政策扶持,帮助农户解决产业发展过程中所需、所盼问题;采取“一户一策、精准施策”方式,开展“户户清”专项行动;制定具有针对性、有效性、持续性的个性化、差异化帮扶措施,全面消除贫困和返贫风险。

“软硬”兼施,提升“造血功能”。开展“三讲三评”活动,激发贫困户内生动力;着眼实战,加强脱贫攻坚干部培训,充分发挥党员先锋模范作用,开展政策宣传、技能培训、保障适龄青少年入学等工作;健全党组织领导的村级治理机制,指导村组制定规范村规民约,约束群众日常生产生活行为,推进移风易俗,改变陈规陋习,贫困群众思想认识得到根本性转变,精神面貌得到明显改观,摆脱贫困谋求发展的愿望更加强烈。

固本开源,实现“维度转换”。推进调整产业结构,发展特色产业;引进龙头企业,采取“公司+党支部+合作社+建档立卡贫困户”的模式,发展蚕桑、木耳等产业,因地制宜,建设扶贫车间3个,消化贫困群众劳动力;积极打造旅游发展基础条件,实施龙安土砖文化驿站等6个旅游项目,为当地群众就业提供更多就业渠道,带动建档立卡贫困户持续增收。

惠民保障“安民心”

下大力,改善民生解决“衣食住行”。因村因户因人安排项目,切实解决民生基本保障问题;整合项目实施民房、道路、水利、改厕、污水管网、亮化工程、垃圾回收等基础设施建设,改造农村危房1163户,完成50多公里村道硬化,村村通水、通电、通路、通网络,户户住房、饮水安全,村容村貌明显改善,生产环境有力提升,就医就学更加便利。

出真招,政策落实解决“不落一人”。全面落实教育扶贫、健康扶贫、社会兜底保障到村到户帮扶措施;农村最低生活保障、特困供养、城乡临时救助、优抚安置、殡葬补贴、高龄补贴等惠民政策及时落实到位,有效确保社会保障兜住贫困群众脱贫基本生活底线,不让一个贫困群众在小康路上掉队。

用苦功,防止返贫解决“远忧近虑”。巩固脱贫成果、提升脱贫成效,建立健全防止返贫机制,健全完善预警机制,定期开展排查核实,强化对因病、因学、因灾等导致返贫和致贫风险农户的预警监测,按照风险因素制定“一户一策”方案进行差异化帮扶,确保不返贫不致贫。

强边固防“促同心”

立足边境,加强乡村建设,增强群众获得感。制定《陇川县陇把镇村庄规划》,通过改善基础设施建设、提升传统产业、加大政策扶持力度、发展特色产业、建设美丽宜居乡村,改变群众生活陋习,提升社会认同、自我认同意识,不断增强群众自身获得感。

加强民族团结,营造和谐氛围,增强群众幸福感。加强民族团结教育引导工作,开展党的民族理论、民族政策和国家法律法规宣讲,组织开展“目瑙纵歌”“民族团结月”等主题活动,加强边境民族文化交流,凝聚边境民族群众发展合力,丰富群众精神文化生活,群众幸福感得到明显提升。

综合治理,铸牢边境防线,增强群众安全感。探索建立脱贫攻坚长效稳固的工作格局,创新精准扶贫工作模式,将强边固防、边境维稳、禁毒防艾等工作与脱贫攻坚有机融合;组织走边关边境巡逻70余次,开展法制宣传100余场次;在疫情防控中建立村组微信群“快速通”报告机制,实行10户联防网格化管理,充分发动群众参与社会联保共治,提高边境群众守土爱国意识,激发内生动力,拔掉思想穷根。

(州脱贫攻坚指挥部)

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