落实科学发展观要积极支持地方经济又好又快发展
*尹以庄*

    落实科学发展观，重在支持地方经济发展。科学发展观的第一要义是发展，人民银行的最终目的是推动经济社会全面协调可持续的发展。因而，作为地方金融行业龙头的人民银行必须时刻把支持地方经济发展工作摆在重要位置。特别是在德宏这样经济总量较小、经济实力不强、农业基础薄弱、发展不平衡的边疆少数民族地区，金融业作为当地经济发展的助推器更是有着不容忽视的作用。
    ——进一步优化地方金融生态环境。目前我州各银行资金信贷权限上收，大量的资金流往大城市、大企业和金融生态较好的地区，而我州由于各中小企业诚信观念淡薄，金融生态环境欠缺，以致各金融机构上级行无法优先考虑资金配置和注入，使一些好项目无法实施。为改变我州金融生态环境，首先必须通过政府主导、人民银行推动、各方联动的有效方式，使社会各部门、企业、个人都把利益统一到改善地方金融生态环境上来；其次要加强和完善我州的信用文化建设和金融法制建设，使拖欠银行贷款的行为得到有效遏制，使依法还贷的观念深入人心；三是发挥中央银行信贷咨询系统的信息优势，建立和完善金融生态指标监测体系和风险评估体系，使金融和企业都能互动、双赢；四是鼓励企业解放思想，转变融资观念，参与直接融资，基层人民银行应联合各金融机构加大对企业参与直接融资的宣传，扩大企业对融资业务的认知度，扩宽企业融资渠道。
    ——定位“三农”，支持德宏农业和旅游资源开发。我州80%的人口在农村，农村的经济建设影响到全州的经济建设。人民银行应加强组织协调，推动政策性银行、国有商业银行、农村信用社、保险公司发挥各自优势，整体提高农村金融服务的有效性。在原有粮、蔗、茶、胶等传统产业的基础上，加大扶优扶强一批龙头企业，如以高端消费市场为导向，用科技手段培植的无公害农产品、绿色食品和有机食品等绿色农业。在我州即将建立一批以高端市场客源为目标的集生态体验、温泉疗养、康体养身、休闲度假、民俗文化、边境风情、珠宝购物为一体的旅游项目的前提下，引导地方政府和金融机构进一步抓住有利时机，集中整合优秀项目，找到符合国家产业政策、具有明显竞争优势的项目，找准地方经济发展与从紧货币政策的结合点，向上争取加大授信额度，真正体现宏观调控“有保有压”的要求，使从紧的货币政策在德宏能够得到更好的实施。
    ——认真贯彻落实外汇管理各项改革措施，畅通外汇政策传导机制，增强执行外汇政策的有效性。有针对性地加强对贸易外汇资金流入的管理，进一步加强对资本流入的引导和监管，严控金融机构短期外债和贸易信贷规模。放宽资本流出限制，简化境外投资资金流出审核手续，支持企业“走出去”。进一步加大中缅边贸结算便利化的磋商和会谈，着力建立中缅银行间的定期谈判磋商机制，逐步解决阻碍中缅边贸结算的瓶颈问题，努力推动我州边境贸易人民币结算机制的建立，为我州向国家申报“沿边开放德宏综合配套改革试验区”、“打通两亚、沟通两洋、连接欧亚”的战略目标作努力。