农民增收致富的强力推动器
——盈江县推行“支部+协会”工作纪实

    近年来，盈江县以实施“云岭先锋”工程为契机，围绕助农增收为主题，努力探索农村党建工作新方法，大力推行“支部+协会”的工作模式，增强了基层党组织的执政能力，促进乡土人才开发、农业产业化发展和农民增收，夯实了党在农村的执政基础，从而取得了农村党的建设与经济发展同步推进的效果。
    搭建“支部+协会”平台
    “支部+协会”是在农村基层党组织的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各农村党组织通过领办、介入、引导、服务的方式，寻找各地农业特色亮点，建立各种专业协会，实现农村党建与经济建设同步发展，农民获得实惠的目的。
    目前，盈江各种产业协会如雨后春笋般蓬勃发展，逐步形成了一个有党组织领导和引导的大协会套小协会、小协会服务群众的良好格局。截至2008年5月，全县共有各种专业协会29个，会员人数近5900人，其中党员380多人。产业遍布马铃薯、蔬菜、草果、姬松茸、奶水牛、肥猪、仔猪、黄牛饲养等。
    农民得到实惠多
    一分耕耘，一分收获，盈江推行“支部+协会”作用明显，为农民带来了实实在在的收益。就2007年统计数据来看，入会农户人均收入比其他农户高出300—1500元，部分种养殖大户收入比入会前增加10000—20000元不等。在众多的产业协会中，较为成功、影响力大的有盈江县马铃薯协会、奶水牛协会、黄牛养殖协会、养猪协会、番木瓜协会等。
    盈江县马铃薯协会设于江心坡，现有分会10个，有会员244名，种植面积由500亩增加到2.5万亩，服务农户4000多户，销售范围扩展到昆明、上海、缅甸、越南等。2007年整个协会马铃薯销售收入达6750万元，户均收入16875元。在协会的运作下，有成熟的技术和畅通的销售渠道作保证，盈江县的马铃薯产业步入了良性发展轨道，进一步做大做强。
    盈江的平原、新城、旧城、弄璋、盏西5个乡镇均成立了水奶牛协会，共有会员620余人，其中党员48人。兴农乳业有限责任公司订单收购，农民饲养的奶水牛数量稳步增加。2007年共产水牛奶200余吨，为农户创收100多万元，加上出售公牛、小牛及牛粪的收入，整个水奶牛产业的收入更是十分可观。
    近年来，苏典乡的黄牛养殖规模日益扩大，肉质鲜美的苏典黄牛已远销梁河、腾冲等地，且供不应求。2007年以勐嘎村支部牵头成立了苏典乡黄牛养殖协会，走上了规模化、产业化发展的道路。全乡现有黄牛4160多头，上年出栏591头，为农户创收63万元。勐嘎村全部62户黄牛养殖户都加入了协会，共有黄牛1586头，郭兆平等养殖大户的人均纯收入在6000元以上，中等养殖户人均收入也在3000元左右，远远高于全乡800多元的平均水平。
    盈江县较大的养猪协会主要有弄璋养猪协会和油松岭仔猪协会。由于弄璋养猪协会提供技术指导、信息反馈等服务，入会农户的饲养成本降低，疾病防疫能力增强，收入稳步增加。2007年猪蓝耳病暴发期间，全县养猪业遭受沉重打击，而弄璋养猪协会养殖户受到的影响却很小，得益于协会统一行动、及早防范。在油松岭仔猪协会的带动下，全乡现有养殖户88户，能繁母猪300多头，年仔猪销售收入达170万元以上。
    “支部+协会”的成功经验。
    盈江在实施“云岭先锋”工程中推行的“支部+协会”工作积累了许多成功的经验。一是创新管理机制，强化组织引导。尽量实行“双向进入，交叉任职”，完善领导体制；加强制度建设，规范协会行为，加强协会内部的民主管理，完善各类规章制度，形成协会自律机制；加强技术指导，为协会提供智力支撑，增加产品科技含量，提高经济效益。二是加强基础设施建设，提供协调服务，改善协会发展环境。各乡镇党委一方面及时采集各地市场和科技信息，定期为协会和农户发布，为农户提供政策支持，筹措资金，协调贷款，组织工商等部门为协会和农户生产经营保驾护航。另一方面不断完善道路交通和水利设施，为协会和会员扩大产业规模和提高经济效益奠定基础。三是坚持典型示范带动，引导农户进协会，促进协会发展。首先是实施“三个培养”，选配好关键岗位的骨干力量。其次是发挥党员干部在推进产业化经营中的带动作用。大部分党员干部和所有的专业大户均实行了对口帮扶，帮带2户以上的农户，提供技术咨询、市场信息等服务，充分发挥协会的辐射带动作用，促进“支部+协会”规模扩展，质量提升，最终实现共同富裕目标。（陈朝云）