警地共谱为民曲
－－德宏公安边防支队与州民宗局共建“爱民固边”模范村纪实
各边防派出所深入群众家中，帮助解决生产生活中存在的问题。（何映荷 摄）
德宏公安边防支队近年来与州民宗局携手为15个“爱民固边”模范村共建点投入资金600余万元，引进项目40多个。经过双方的努力，3个村寨创建为“无毒村”，12个村寨实现了“零发案”，2个村寨被省政府评为“民族团结示范村”，各村寨村民生活和村容村貌发生了翻天履地的变化。
强组织——共建团结新村
边防支队和州民宗局充分发挥各自在思想政治和民族宗教工作方面的优势，从基层组织建设抓起，把好的做法和经验带到农村，帮助创建村加强党组织建设，更好地发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
结合辖区村寨警官任村官的要求，各边防派出所与属地创建村寨党支部达成共识，协调15名社区民警担任15个示范村的党支部副书记，负责全村治安管理工作，帮助指导村党支部抓好自身建设。同时，各边防派出所党支部与创建村党支部结成帮扶对子，帮助制定《关于加强党支部建设的意见》、《党支部建设图解》，帮助完善村党支部会议、民主决策、村务公开等规章制度，指导各示范村加强治保、调解、妇女、民兵、青年、护村队等基层八大组织建设。各县（市）边防大队、民宗部门还成立联合教学小组，将党的基本路线、方针和民族宗教政策录制成光盘，发放到村寨供群众学习；邀请创建村党支部成员到边防派出所和先期创建的“兴边富民”示范村观摩学习，推动村党支部建设健康发展。
抓治安――共建平安新村
在创建活动中，警地双方深入开展平安创建工作，带领群众积极参与社会治安综合治理，形成齐抓共管的良好局面。
各边防派出所在示范村建立驻勤式、走勤式、家庭式警务室12个，统一设置了边境110报警服务点，增强了示范村社会治安防控能力；充分发挥人民群众作用，在各创建村寨积极探索成立了女子护村队、老年巡逻队、妇女攻心队等群众性自防组织52个，集中开展社会治安专项整治和吸毒人员收戒行动，有效扼制了重特大刑事案件和重大治安灾害事故。
针对禁毒工作实际，警地双方进一步完善了以边防派出所干警、村社干部、群防组织为主的“三帮一”帮教体系，调动和发动群众力量，加强对吸毒人员的收戒、帮教，15个创建村寨现有吸毒人员实现收戒率达到90%，降低了新生和复吸率。
养道德——共建文明新村
官兵在各创建村寨开办了“法制夜校”，利用农闲时间，结合边疆少数民族群众的文化需求和思维习惯，选择农民群众最喜爱、最容易接受的方式组织开展法律法规宣传、农业科学技术和民族宗教政策教育。在加强农村精神文明建设中，他们根据创建村寨群众的生产、生活实际，制定了《村规民约》，不断规范村民生产生活行为，引导村民学法、知法、守法、护法。同时，与民宗局、乡（镇）党委政府、乡（镇）综治办共同开展“除陋习、树正气”，“不让黄、赌、毒进我家”，“管好自己的丈夫、孩子，把好自己的家门，不让毒品侵蚀自己的家庭，不让毒害毁灭自己幸福的家园”等系列活动，每年组织一次“十星级文明户”、“安全文明户”评选，由地方党委政府授牌。
为丰富村民的精神文化生活，双方为各创建村寨修建球场3个，帮助配置价值20余万元的文体器材，先后选送15名村民到县（市）文化部门学习，组织村民开展健康向上的文体活动，在全村形成了崇尚科学、崇尚知识、崇尚文明的良好氛围。
促发展――共建富裕新村
在创建活动中，双方坚持从当地实际出发，审时度势，因地制宜，认真谋划，为村民争项目、要资金。
针对有3个村寨不通公路，2个村寨听不到广播、看不上电视，村民饮水、照明十分困难，生产生活条件较为艰苦的实际，双方坚持把基础设施建设作为示范村发展经济、改善生活的前提条件，由州民宗局出资，先后在15个警民共建示范村投入资金519.8万元，帮助铺建弹石路11.5公里，架设人畜饮水管道35千米，修建沼气池210口，建设安居房14户，改造低压线路工程3件，建立卫生公厕3个，修建球场4个。
支队先后举办5期农村适用技术、农村家庭理财、村风文明等培训班，免费为示范村提供价值40余万元的树苗、种子、母猪、水牛、化肥，扶持270户发展以茶叶、甘蔗等经济作物和猕猴桃、核桃、西南桦等经济果木种植为主的庭院经济，培育和形成了一批富有特色的主导产业，为农村经济社会快速健康发展打下了坚实的产业基础。
他们充分发挥警地双方信息多、门路广的优势，积极为驻地农村经济发展牵线搭桥，为村民脱贫致富出谋划策，先后与劳动部门取得联系，为128名村民组织劳务输出；与州内外一些农贸市场等取得联系，组织输出农产品贸易额达800余万元。通过一年的努力，示范村人均纯收入1350.1元，比创建前增加152.5元。
在创建示范村活动中，他们发现有15名困难儿童、7名孤寡老人存在生活、教育、医疗等方面困难。经双方协商，支队每年组织部队医疗人员为困难儿童及其抚养人每年免费开展一次体检、义诊；民宗部门为困难儿童交纳了农村合作医疗参保金，积极主动关爱困难儿童的身心健康，并在重大节日期间对贫困家庭和弱势群体进行慰问。如今，15名困难儿童，7名孤寡老人已全部纳入当地政府低保体系。（张国君 李兴秋）
