解放思想，以改革创新精神抓好陇川农村基层党组织建设
*杨明军* 

    近年来，陇川县以“三级联创”、“云岭先锋”工程为平台，狠抓农村基层党组织建设工作，有效促进了农村基层党组织建设工作的持续发展，党在农村的地位得到提高，农村党员党的宗旨意识明显增强。但由于陇川社会发展程度相对较低、经济条件差，农村党建工作中还有许多问题与新形势新任务不相适应。作为一名党务工作者，我认为要从根本上解决陇川农村基层党组织建设中存在的问题，当前最主要的就是以解放思想大讨论活动为契机，解放思想，更新观念，充分发挥农村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为构建和谐社会和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
    一、改进工作方法，转变领导观念，以改革创新精神切实加强对农村基层党组织建设工作的领导。要认真贯彻好中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，切实加强对农村基层党组织的领导，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。要把基层党组织建设工作列入重要议事日程，定期研究，做到经济工作和基层党组织建设工作一起布置、检查和考评。要进一步做好领导干部下基层讲党课制度，完善县直部门挂钩村组制度，加强机关与农村的联系。
    二、创新党员发展工作思路，确保党员发展工作持续、健康发展。从陇川近年的农村党员发展工作看，妇女党员少，党员年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力低的“一高三低”现象普遍存在。另外，群众信教和农村中富人不愿入党问题也日趋明显。针对这些情况，我们要结合农村实际制订好农村党员发展规划，并按规划实施。农村群众不同于机关干部，不能将机关工作方法用在农村，而要根据农村特点，有意识的做一些教育引导工作，请那些能力强、经济条件好、年纪轻、有威信的群众参加一些党的活动，使他们在活动中受到党的教育，增强对党的认识和了解，从而自觉申请加入到党组织中来。要建立农村入党积极分子储备库，对确定的入党积极分子，要认真做好培养工作，安排专人对其跟踪考察，了解他们的思想、学习情况，帮助他们查找自身缺点和明确努力方向。要严把入口关，纯洁党员队伍。要本着宁缺勿滥的原则，成熟一个发展一个。要统筹兼顾，注意结构，力争把妇女群众和年轻化、知识化、专业化的优秀分子吸收到农村党组织中来。要做好对群众的引导工作，加强群众社会主义荣辱观教育，教育群众崇尚科学。对党员队伍中的堕落分子，要严惩不贷。
    三、着力加强班子建设，打造高素质的农村党组织班子。农村基层党组织工作干得好坏与是否有一个好的村党组织班子有着直接的关系。近年来，通过几次换届，陇川村党组织班子素质有了一定的提高，但与新时代的要求还相差甚远，理论水平还很低，带领群众发展经济的本领也不强。为此，我们要广开选人渠道，面向社会公开选聘人才，注重从致富带头人、复转军人、优秀大中专毕业生中选拔村党组织负责人，真正把那些政治素质好、热心农村事业、敢干事、想干事、会干事的优秀人才充实到村党组织班子队伍中。要进一步完善“两推一选”制度，继续推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”和村两委班子成员交叉任职的做法，选好配强村党组织班子。要做好村党组织班子人选储备工作，解决后继无人问题。要大力加强村党组织班子作风建设，建立健全村党组织领导班子成员岗位责任制，明确班子成员各自的职责。要通过完善民主集中制来增强村党组织班子的组织纪律性，坚决纠正无组织无纪律现象。要通过教育培训或到党校提升学历，增强村党组织班子的政治素质、思想素质、文化素质和业务素质，提高带领群众发展经济的本领。要建立考核制度，完善奖惩机制，采取民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法，加强对村党支部班子的考核工作，对成绩突出的要进行奖励，对工作打不开局面、群众反映大的要坚决撤换。要想方设法地提高农村党组织班子成员的生活、工作待遇，积极探索从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员的有效途径，解决村党组织班子后顾之忧，调动班子成员的积极性和主动性。
    四、建立健全互帮互助机制，构建和谐组织。要关心和爱护农村基层干部、老党员、生活困难党员，建立健全民情恳谈制度。领导干部要积极深入农村，了解基层干部、党员的生产生活，帮助解决实际问题。对长期生病住院的老党员，上级党组织要派人进行慰问，帮助解决生活困难。农村党员逝世，上级党组织要为其开好追悼会，组织好悼念活动。要严厉打击农村恶势力行为，积极排查矛盾纠纷工作，削除矛盾隐患，营造祥和、幸福的氛围。要组织开展农村党员互助活动，建立农村党员互助基金和困难党员救助资金，做好对农村困难党员的救助工作。进一步开展好农村老龄党员关爱活动，适时提高补助，使他们切实感受到党组织的温暖。
    五、创新教育培训方式，切实提高农村党员素质。陇川现有农村党员2700多名，与发达地区比较起来，综合素质还相对较差，带头致富和带领群众致富的能力还较弱，甚至有个别农村党员，生活水平还不如一般群众。要以“边疆党建长廊”、“农村党员素质教育”工程、“农民绿色证书培训”工程为平台，进一步加强对农村党员的教育培训力度。要提倡“菜单式”的培训方法，提倡农村党员自主选择培训内容。要认真做好把党员培养成致富能手工作，在扶持政策上要给农村党员一定的照顾，对特困党员的扶持，要坚持“治愚为主，财物为辅”的原则，重点教会他们如何发展生产，寻找致富路。要通过帮助农村党员，再以此来带动其他群众，在农村中突出党员的先锋模范作用。
    六、加大投入力度，确保日常工作正常开展。经费是做好农村基层党组织建设工作的关键，要加大对农村基层党组织建设工作的投入力度。要进一步加强农村党员活动室建设，使每个支部、党小组都有开展活动的场所。各级财政应将党建工作经费纳入每年的财政预算，确保基层党建各项工作正常开展。党建工作经费要专款专用，任何单位和个人不得以任何理由侵占或挪作他用。