舞动“富民强州”的大旗
*克有和*

    德宏作为一个边境少数民族自治州，既有面向南亚东南亚的区位优势，又有丰富的矿产和旅游特色资源，日趋完善的交通网络，良好的生态环境，在发展上有巨大的后续空间和潜在优势，但也存在工业基础薄弱、农业产业化水平低、资源开发利用不充分等劣势。通过这次解放思想大讨论活动，我们要立足现有基础，充分发挥已有优势，努力克服劣势，不断创造新优势，抓住新一轮发展机遇实现赶超和跨越，促进全州经济又好又快的发展。
    突破定势放大优势   着力打造优势工业
    我州工业占生产总值的比重偏低，缺乏具有支撑和辐射作用的大企业、大集团，未形成完善的产业体系，资源有效利用率低。要实现跨越式发展，必须突破定势放大优势，顺应大势创造优势，找准加快发展的着力点和突破口，以超常规跨越发展的理念推进新型工业化。当务之急就是要正确把握和顺应国家宏观调控的要求，深刻认识到在工业体系尚未完全定型的前提下，工业欠发达地区相较于工业发达地区具有包袱轻、路子宽、调整便利、转向灵活、便于直接采用新技术、发展新产业等优势，宏观调控事实上为欠发达地区带来了新一轮的发展机遇。作为工业欠发达地区的我州，应立足自身资源优势，借助于宏观调控带来的后发优势，根据国家产业导向，加速打造优势产业，加快推进工业化进程。一是积极承接东部产业梯度转移。充分利用电力、木材、药材、矿产等资源储量丰富和充裕的环境承载空间等优势，积极优化软环境，改善硬环境，大力吸引州外、省外、国外投资，以较快的投资增长启动建设一批工业项目，推动全州工业总量在2至3年内跃上新台阶。二是着力发展资源导向型工业。依托电力、林竹、药材、水果、农产品等资源优势，推动优势资源就地转化和深度开发，优化产业结构，打造支柱产业，重点发展农产品、硅材料、药材料、浆纸等资源型产业，加快糖业、电力等产业龙头项目建设。三是打造优势产业集群。立足于现有的产业基础，着力延伸产业链条，积极培育下游后续项目和配套项目。按照全州产业发展规划，强化项目储备和引进，围绕药材、矿产、浆纸和农产品加工等资源综合利用、科技含量较高、产品附加值高的资源深度开发项目，着力打造一批龙头骨干企业，形成关联度高、支撑性强、带动面广的优势产业集群。
    围绕关键提质增效   大力发展现代农业
    农业在我州占有相当重要的地位，但还存在着生产经营粗放、产业化水平较低、商品化程度不高、缺乏龙头企业带动、不能有效促进农民增收等问题。要实现农业的总体提升，必须抓住关键环节，在体制增效上狠下功夫，着力抓好以下三个方面：一是依托工业抓农业。必须以统筹城乡的视野和抓工业的思路来抓农业，一方面要立足于林竹资源丰富、畜牧业基础较好等农业发展条件，大力培育壮大造纸、粮食、甘蔗、畜牧产品加工等农产品加工龙头；另一方面依托这些龙头，加速发展粮食、林果、优质畜牧产业，在保障工业原料供应的同时，努力提高农业生产效益。二是突出特色抓农业。要面向市场需求，按照因地制宜的原则，以“一村一品”为抓手，加快澳洲坚果、核桃、麻竹、板栗、荔枝、毛叶枣等优质水果等特色农产品基地和无公害农产品基地建设，加快培育各类农业专合经济组织，积极发展规模经营，进一步提升有特色农产品的商品化水平。三是围绕农民增收抓农业。必须高度重视并牢牢抓住农民增收传统主导产业，积极发展优质肉牛、肉猪、肉鸭、蛋鸡和鱼虾等水产品，加快品种改良，加强技术服务，以提升规模化、标准化养殖水平来增加农民收入；加强政府引导，加快劳务培训，打造劳务品牌，通过优化输出结构、提升输出质量来增加农民收入。
    立足资源提升档次   加速开发旅游经济
    我州拥有丰富的旅游资源，但多年来由于开发滞后、宣传力度不够等原因，旅游的现实水平与自然所具备的优势和潜力极不相称。我们要把旅游业作为我州未来新的重要经济增长点、最具活力的大产业来抓，以更宽的视野谋划、更大的力度开放。一是面向全省谋划旅游发展，依托昆明国际旅游城市，抓住昆明至到瑞丽的高速公路、德宏机场的改造扩建、大瑞铁路建设的契机，主动融入昆明—大理—腾冲旅游环线，着力打造德宏旅游目的地。二是加快景点开发，提升接待服务层次，走政府规划引导、业主开发经营的路子，努力吸引社会资金，高起点进行景区开发，形成我州内县市景点旅游环线，改善基础设施，提升接待能力和服务档次。三是丰富旅游内涵，挖掘历史文化、自然景观，加快创作文化精品，积极开发旅游商品，满足旅客不同层次需求，发挥旅游产业多方面拉动功能。
    着眼未来打造城市   努力建设区域枢纽
    德宏拥有503.8公里的边境线，瑞丽、畹町两个国家级口岸和章凤、盈江两个省级口岸，9条公路、28个渡口、64条通道通往境外，是历史上著名的南方丝绸之路的重要通道。随着320国道德宏段高速公路、中缅陆水联运大通道和大理至瑞丽铁路建设的实施，德宏的区域枢纽将进一步得到显现。我们要从未来德宏发展着眼，加速推进城市化建设，力争把德宏建成中缅接壤地区域性中心城市；坚持工业和城市联动发展思路，加强全州城镇化规划和县城专业功能区规划，着力改善城市基础设施，为经济发展提供充裕的承载空间，以产业发展聚集物流和人气、支撑城市经济，以城市繁荣承载产业发展，实现全州经济的整体提升。