“中缅边境禁毒防线第一兵”
——潞西市芒海镇民兵参与禁防工作纪实

市政法委领导经常深入芒海指导禁防工作

    在潞西市芒海镇105平方公里的土地上，活跃着这样一支队伍：他们或身着迷彩服，过山地走河谷，进村入户宣讲禁毒防艾的重大意义和新型毒品的危害；或用智慧、真情触摸和走近吸毒者的心灵，在帮教中升华“兵”技；或以扎实肯干的业绩，以“兵”的言行和人格魅力带动和影响村民投身新农村建设；或在旱、涝等自然灾害面前，挺身而出，发挥集团作战优势……仅一年多的时间，他们就充分发挥了“边防通”、“活地图”的作用，成为芒海镇法律法规的“宣传员”、维护社会治安的“信息员”、帮助吸毒人员转化的“管教员”、新农村建设的“领航员”、打击毒品违法犯罪和抢险救灾的“战斗员”、村规民约的“执行员”。他们就是芒海镇每个村民委员会都有的民兵禁防联防队！
   
    特殊情况下诞生的“兵”
   
    走进边境小镇芒海，农业生产井然有序，村民生活安居乐业。镇党委书记杨从安说：“芒海治安从乱到治，民兵功不可没。”
    尽管山还是这座山，梁还是这道梁，但镜头拉回到3年前，却是两种情况两个样：   芒海镇距潞西市84公里，与缅甸勐古仅一河之隔，全长26.6公里的国境线都是通向境外缅甸的便捷通道。人们不难见到，在芒海镇一侧的窝铺里，每天，中缅两国的100多名吸贩毒者就窝在那里，一有风吹草动，不用3分钟他们就趟过河水，跑到缅甸勐古去了。特殊的地理位置，使所辖3个村民委员会、21个村民小组的5000多汉、景颇、傣、德昂、傈僳等民族长年生活在毒品侵蚀的环境中。
    为铲除“毒瘤”，2005年起德宏州打响了3年禁防人民战争。目前，虽说3年禁防人民战争取得了举世瞩目的成效，但由于禁防工作的长期性、艰巨性和复杂性，禁防工作还是遇到了不少困惑和难题。面对毒源这个“老大难”问题，村民担忧，投资者心痛，州委、州政府在思考，最后大家把目光落到了民兵身上。
    如果不是严竣的禁毒形势，民兵在很多人眼里显得有些陌生，然而有关法律却这样规定：凡１８周岁到３５周岁符合服兵役条件的公民，除应征服现役外，均编入民兵组织。为巩固德宏3年禁防战果，州委、州政府一直在探寻用什么方式留下一支永不走的工作队。而潞西市芒海镇早在2006年4月就提出“全民皆兵”的思路，酝酿着让民兵参与到禁防战争中来。用杨从安的话说，这一思路起源于民兵护村队。现有的民兵护村队零散、弱小，形不成较强的战斗力，只有全民皆兵，把兵心凝聚在禁防工作的使命下，才能唤回村民曾经的战斗激情。于是，芒海创造性地提出了抓好以禁防工作和培育产业为主的维稳工作，全民皆兵，发挥民兵在禁防、移风易俗、新农村建设等方面的作用。于是，芒海镇在3个村委会都建立了民兵组织，按民兵连、排、班的建制，把在村组中政治可靠、作风过硬、积极上进的220多名青年组织起来，建立了以镇、村、组干部为骨干，青年民兵为主体的禁防工作联防队，联防队以人武部为主，派出所具体负责，形成了领导包村、干部包组、上下联动抓禁防工作的格局，既为巩固并继续打好禁防战争提供了保证，又为全市探索禁防工作长效机制做了有益的尝试。谁知，这一联竟“联”出了“兵”的战斗力。
    2007年，州委、州政府在全州50个乡镇铺开了民兵禁防联防队建设工作。
   
    “兵心”感化吸毒者
   
    创建“无毒村”是民兵工作永恒的目标。朝着这一目标，220多名民兵整天穿行在小镇的大街小巷。为让吸毒者无法藏身，一年365天，每天夜间都有民兵干部带着民兵下村巡逻，让村民听到“放心锣”，睡上安稳觉；白天他们采取不定时不定点检查和班与班相互联动的方法，翻山越岭，走村串寨，昼夜巡逻执勤，用特有的激情震慑着吸毒者。
    为说服4进戒毒所的吸毒者金五方，民兵们8上山头，最终找到了这名行踪不定、脾气非常怪异的人。被民兵的诚意所感动，他主动戒了毒瘾。吕尹村委会吕英村民小组组长张健保的大爹，多年来以贩养吸，影响恶劣，作为小组长又是民兵班长的张健保，在亲情和法律面前选择了法律，义无反顾地扭送大爹到派出所强戒，如今还在强戒的大爹对他一直怀恨在心。翁陇村民小组长李付荣，耐心劝说吸毒的弟弟李付春，无效的情况下亲自扭送弟弟强戒。年仅34岁的孔早广就有了10多年吸毒史，民兵晓之以理，动之以情，让他告别了毒品，当上了青年组组长。如今，他通过勤劳致富，还成了入党积极分子。今年30多岁的何东海嗜毒成性，弄得倾家荡产，吃了上顿没下顿，家里总有一帮讨债的人，害得他有家不敢回，四处游荡，民兵几番谈话，使他树立起了生活的信心。像这样在民兵的劝说之下脱毒的青年全镇达20多个。
    一直以来，许多吸毒人员遇到社会和家庭的冷遇。面对这种状况，淳朴厚道的户那村民兵“妇女攻心队”敞开赤诚之心，以亲情、温情感化和关爱吸毒人员，真心实意地帮助他们悔过自新，逢年过节就把吸毒人员请来和全村人一块过，农忙时节就组织突击队帮助他们栽秧、割谷子，感动得吸毒人员泪水行行、忏悔声声，那因感恩而紧握乡亲们的颤抖之手，无不震撼着村民的心灵。曾是吸毒人员的岳三所，在“妇女攻心队”的帮助下，成了联防队员。为挽救更多的吸毒人员，他每到一处都用自己的亲身经历说教吸毒人员。身边的人，身边的事，身边的典型最有说服力，听了他的说教，一些吸毒人员很后悔自己因染上“毒瘾”错过了人生的大好时光；更多的人则暗暗发誓，立即行动起来，用坚强的毅力和决心与毒品决裂，决不辜负乡亲们的期望。由于接近坝子，芒海村民小组共有8人吸食新型毒品。民兵知道后，向村民宣传新型毒品的危害性，使这8名吸食者意识到新型毒品的危害。据芒海派出所所长赵保达介绍，中缅边境联合扫毒，民兵发挥了主力军的作用。
    更为可喜的是，芒海镇的民兵联防工作外延到了其他乡镇，芒海的吸毒人员“藏”到遮放镇邦达村，邦达民兵主动协助芒海民兵抓吸毒人员；邦达吸毒人员“逃”到芒海，芒海民兵义不容辞为其抓获。外延的民兵联防机制，使吸毒人员无藏身之地……
    在芒海，每一个民兵都能讲出一段精彩的故事。自民兵联防以来，他们亦兵亦民，经历了太多值得讲述的事情，他们所做的一切都是报酬甚微的，可每当谈起“兵”，他们却语气自豪：为无毒的德宏不计个人得失！他们只是一群最普通不过的“兵”，却有着无私奉献的共同特质。
    一路上，像这样感人的故事，记者不知听了多少，记录了多少。当记者问芒海村民兵班长匡必安当民兵联防队员苦不苦时，他说只要自己的辛勤奉献能够换来村民的平安，再苦心里也甜。如今，面对村民们羡慕的目光，他们内心就升起一股自豪感。一年多来，全镇共创办民兵联防点21个，每一个点都是民兵扶贫帮困的一面旗帜。220个民兵，每一个都是禁防长效机制的探路者和实践者。
    队长冯小宝操着地道的傣话说：“民兵扎实好了，有了这支队伍我们就可以睡安稳觉了”。“‘中缅边境禁毒防线第一营’真神呵。” 民兵组长保导孔竖起大拇指向记者夸耀道。
   
    “兵情”引领新农村建设
   
    芒海，昔日的毒源地、如今的平安之镇，随处都可见身着迷彩服、手戴红袖章的民兵，在这里比任何地方更能体现民兵效应带来的改变。芒海镇是一个拥有5000多人口的贫困镇，2007年底，全州农民人均收入首次突破2000元，而芒海镇仅为1820元。对此，民兵们深深感到，仅有热情是远远不够的，经济不发展、农民收入上不去，全面建设小康社会的目标就是一句空话。带领村民走上富裕路，民兵就得带头示范。      
    正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系，确保民兵的威信，是他们用激情引领新农村建设中一道亮丽的风景。
    吕英村组长张健保家开有铺面，生意很忙，妻子很希望他能助自己一臂之力，可自从参与了民兵禁防巡逻队，他不但帮不了自己，为扩路还拆了自家的大门，弄得妻子很有意见。妻子有意见，可他的腰杆子却“硬”了许多。早上村民们迎着朝阳挖路；下午披着落日的余辉捞砂石，群众自发投工投劳6万多元，修建弹石路900多米。看到吕英村的弹石路通到了家家户户，全镇11个村民小组谁也不甘落后，围墙和大门占道了，村民们自动拆除；修路需要让地，村民二话不说让出；没有砂石，村民到河里去捞；当修路与砍甘蔗发生矛盾时，村民们甘愿自己苦累也决不拖延修路的工期，他们早上四、五点钟起床砍运甘蔗，8点又投入到修路的热潮中去，村民的热情让11个村民小组的公路进到了家家户户。
    去年6月，全长5公里的解放大沟坍塌，几百亩粮田眼看就要遭殃，吕英村民兵带头修复。榜样的力量是无穷的，整个村共400多户人家全部行动了起来。结果，解放大沟很快得到修复。芒海镇民兵成了抢险救灾和处理突发事件的“铁拳头”。
    芒海镇虽有茶叶种植的传统，但发展缓慢。为加快产业发展，民兵帮助村民筹划扩大种植规模，使芒海镇的茶叶从原来的1400多亩发展到3100亩；核桃从原来的130亩发展到1910亩。看着满园茂盛的茶叶，村民们对民兵深怀敬意地说：你们无愧于民兵的称号。每当听到村民的赞颂，民兵们满是汗水的脸上便露出由衷的自豪。如今，根据自家的实际和能力，制定发展计划目标已成为村民的自觉行动。
    轰轰烈烈的禁防工作和红红火火的新农村建设，唤起了芒海民兵的战斗激情，使他们找回了“兵”的自信和荣誉。“兵”的本色意识浓了，“兵”的光荣感和责任感得到升华。民兵们激动地说：“禁防工作和新农村建设，让我们重新燃起了‘兵’的激情，意识到了自身的社会责任！”
   
    “兵价”倡导文明新风
   
    随着民兵联防禁防和新农村建设的持续深入开展，民兵干事创业的积极性被广泛调动起来。他们化组织的鼓励为干事创业的不竭动力，在新的舞台上实现着自己的人生价值。
    为解决村里普遍存在的“愚、私、贫、弱”问题，提高村民的综合素质，从而增强自身的“造血功能”，在搞好禁防工作和建设新农村的过程中，民兵们创造性地就吸毒贩毒、不孝敬老人、邻里不和、封建迷信、聚众赌博等20多种不文明行为，有针对性地研究制订了“乡风文明十不准”，深入各村寨宣传，让村民在娱乐中受到教育。
    为使教育活动常态化，他们还把村规民约从原来的60多条简化为10多条，成为老百姓都能记得住、好操作的村民公约，并在全镇220多个民兵中选出４０多名有威望、善表达、敢管事的基干民兵作为调解员，在村里负责宣传法规政策、调解山林土地等民事纠纷，打造平安村寨。
   
    禁毒防线第一兵“效应”
   
    全民皆兵引发了意想不到的效应：
    群众凝聚力增强了。吸毒者只要一出现在村里，立即就有村民向民兵举报；以前村里开会，规定9点开会要拖到11点，现在不用半小时就到齐了；每逢村里的公益事业，过去，村民们你看着我，我看着你，现在只要民兵一声号令，村民就无条件地干开了；一些村寨过去一点小事就大打出手，现在亲密得像一家人似的。
    社会治安明显好转。去年中秋节，吕英村全村人都到村长家过节，民兵巡逻了一晚上，结果一个吸毒者也没有抓到；以前中缅边境河边的窝铺常有吸毒者光顾，现在没了踪影。如今，全镇1286户人家没有一户装防盗门，刑事、社会治安案件明显减少。
    毒品泛滥的势头得到遏制。全镇吸毒人员从2005年的440人下降到目前的168人，其中戒断3年以上的有157人，两年以上的90人。
    村民要求参加民兵的越来越多。拱洪寨的6个基督教人员要求参加民兵联防队员；芒海村委会两个村民小组的30多名村民提出加入民兵队伍，还不等组织上批准，他们干脆自掏腰包，买来迷彩服，当起了“编外”民兵。
    储备了农村人才。由于民兵军事、禁防知识、捆绑、巡逻技巧全面提升，村民素质大为提高，2007年村“两委”换届，民兵当上村委会干部的占了90%，村小组干部占了76%，还有的当上了人大代表、政协委员、党代表；组织纪律性和战斗力明显增强。
    穿行在芒海的赖南村、芒海村、吕英村，记者见到的最亮丽的风景是迈着矫健步伐巡逻的民兵，最引人注目的是一条条宽敞的通村公路……在这里，他们家家是哨所，人人是民兵，兵、民并肩铸成了坚不可摧的钢铁长城！       （本报记者   蓝玉芝   文/图）