创新谋划发展路  富民爱民公仆情
——记潞西市风平镇党委书记李发昌

    　　在李发昌服务过的乡镇，提起党委书记李发昌，无论是寻常百姓、村干部还是机关工作人员，大家都说：“李书记学问好、头脑灵，发展经济有办法。”他那富民、知民、爱民的行动，让人体会到一位基层领导干部对群众的真挚情感，感悟到了“金碑银碑不如群众的口碑”的朴素哲理。
    　　2001年7月，李发昌受命担任潞西市东山乡党委书记，第一次开始全面接触党务工作。2004年2月，他因工作需要调至风平镇任党委书记，从一个贫困的山区少数民族乡镇到了一个纯坝区的傣族聚居乡镇。怀着对党对人民真挚的感情，他迅速实现了角色的转换，凭借良好的知识基础和灵活的头脑，创新发展，富民爱民，有力地促进了当地经济社会的全面发展。2005年风平镇党委被云南省委授予“学习实践‘三个代表’重要思想先进集体”，他本人先后多次被评为“优秀共产党员”和“先进工作者”。荣誉的背后，包含着他不懈的学习和殚精竭虑的思索。
   
    　　强素质、转作风，知民爱民
   
    　　无论是在山区还是在坝区，李发昌始终把学习放在各项工作的首位，严格干部职工学习考勤。他身体力行，率先垂范，坚持每天用2个小时的时间学习相关政策和外语，促使班子成员及一般干部职工增强了学习的自觉性，营造了良好的学习氛围。
    　　在东山乡工作期间，为使干部职工真切体会农民群众的辛劳， 他带领全乡干部动手开垦了一片45亩的蜜柚种植园，取名“爱民园”。全体干部按每人1亩的规定，划片包干，明确了管理责任，要求开荒、管理全部由干部职工利用8小时之外的时间开展，不许出资雇工。在他的带领下，如今的“爱民园”已是荒山变绿坡，收获季节满树的甜柚见证了他体恤民情的思想。
    　　在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，为切实转变乡镇机关干部工作作风，他提出干部要提倡“五送”，反对“五白”，即提倡干部要为农村群众送资金、送项目、送技术、送服务、送温暖，反对在群众中白吃、白拿、白要、说白话、打白条，还专门就“五送”建立了定期上报制度，每月由包组干部向镇党委、政府汇报，对违反“五白”规定的，由镇纪委按照相关规定进行严肃处理。“五送”、“五白”活动一经推出，即得到了广大群众的热情拥护。
   
    　　抓党建，促发展，亲民为民
   
    　　针对党员队伍存在“三偏”（年龄偏高、文化偏低、妇女偏少），部分党支部和党员软弱涣散，团结、发展和服务意识不强，缺乏带领群众发展经济闯市场的能力和本领的问题，李发昌采取“下派上挂，双向锻炼”方式，狠抓村级班子建设，此方式使下派的干部在村级班子中起到了“传、帮、带”作用，上挂的干部得到了锻炼，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力得到了增强。其次，狠抓“三个培养”，确保党员带头致富。在把致富能手培养成党员上，重点把农村复员军人、回乡知青、致富能手、优秀青年、非党员村社干部列为发展对象，发挥他们的致富带头作用。在把党员培养成致富能手上，通过加大党员科技示范户的扶持力度，抓好农村党员素质教育工程的实施，积极探索农村党员带头致富、带领群众致富的新路子，提高党员在群众中的威信。在把党员中的致富能手培养成村干部上，对农村中的党员致富能手，明确专人联系指导，传经验、教方法，进一步提高他们的综合素质。通过开展、创新“三个培养”活动，风平镇农村入党积极分子中的致富能手比例达到了62％，新发展党员中致富能手比例达到了57％，有75％的村组干部是党员致富能手或正在培养的致富能手。
   
    　　出思路、谋发展，富民利民
   
    　　为挖掘风平镇发展潜力，增强发展的持续性、计划性、预见性，李发昌初到风平后经过深入的调查研究，及时提出了立足于镇情实际，发挥区位优势的“长链式生态农业富民、非公经济富镇、人流物流活镇、教育科技兴镇”的发展思路和“卫星乡镇”发展战略，组织成立了风平镇招商引资领导小组，强化了政府的服务职能，促进了风平镇招商引资工作的跨越式发展。2005年全镇共引进投资百万元以上企业12家，总投资达2800多万元，新投资企业年上缴税金35万元，解决了当地312名农村劳动力的就业，有力拉动了全镇经济的发展。2005年末，全镇农村经济总收入达9674万元，比2003年末增44.2%；农民人均纯收入1842元，比2003年末增36.6%；镇财政一般预算收入达171.2万元，税收达193.2万元。
    　　李发昌，一位工作在农村基层第一线的党委书记，始终以饱满的精神、昂扬的斗志、持之以恒的奉献精神，认真履行着“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”的职责，用创新、改革、发展的行动，践行着富民、爱民、为民的誓言。（州委组织部   供稿）