认真贯彻十六届五中全会精神　建设社会主义新农村
*中共梁河县委  孙定发*

    党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会内涵丰富，意义深远，突出体现了科学决策和民主决策，突出体现了科学发展观和改革创新的思想，充分体现了党中央驾驭全局、谋划发展的高超能力。我们要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到完成全会提出的各项任务上来，紧密结合梁河实际，谋划好梁河县“十一五”时期的经济社会发展，加快推进全面建设小康社会、构建“和谐梁河”的宏伟事业。
    梁河是集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的地区，农业人口占全县总人口的90%。学习贯彻十六届五中全会精神，重点要做好“三农”工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力建设社会主义新农村。
    改革开放以来，梁河农村发生了实实在在的可喜变化。农民的温饱问题逐步得到解决，收入增加，生活水平提高；部分贫困乡村摘掉贫困帽子；许多地方在发展经济的同时，重视发展科技、文化、教育等事业，农民群众享有丰富多彩的文化生活，呈现出健康、文明、和谐的新气象。但是，我们也要清醒地看到，梁河县与发达地区乃至周边县市相比，差距仍然很大，农村发展滞后的局面没有从根本上得到改观；农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有根本改变；粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立；制约农业发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展滞后的局面并没有根本改观；毒品与艾滋病形势严峻，农村改革发展仍处在攻坚阶段。要建设社会主义新农村，应做好以下几个方面的工作：
    一、切实抓好基层领导班子建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用
    一是要选好“班长”，即选好支部书记；二是要继续完善农村干部选拔管理机制，既要严格执行党章和有关规定，依法办事，充分发扬民主，同时又要教育群众充分认识搞好农村干部选拔管理的重要性，端正态度，顾全大局，郑重行使民主权利，选举优秀人才进班子，防止宗族关系、亲情关系、利益关系等干扰干部的选拔管理；三是处理好村党支部和村民委员会的关系，村民委员会要自觉接受和尊重党支部的领导，村党支部也要支持村民委员会的工作，发挥村民委员会的作用，而不能包揽其工作，同时还应把共青团、妇女、民兵等组织建设好，使其各司其职、各负其责，发挥应有作用。
    二、以开展“先教”活动、实施“云岭先锋”工程为契机，加强基层党组织建设
    一是通过在农村党员中开展保持共产党员先进性教育和实施“云岭先锋”工程，加强农村党建工作，使农村基层党组织不断提高凝聚力、战斗力、创造力，在建设社会主义新农村中始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；二是把农村党员的先进性教育活动与农村经济社会发展结合起来，使广大党员解放思想、更新观念，树立科学发展观，掌握和运用市场经济规律，搞好农业产业结构调整，促进农村经济发展；三是加强致富技能培训，开展党员素质教育工程和领导干部讲党课等活动，发挥党员示范户的作用；四是加强新党员的培养，确保新党员的质量；五是加强对农村流动党员的教育管理。
    三、统筹城乡发展，建立工业反哺农业、城市支持农村的机制
    要加大产业结构调整力度，以工业的理念经营农业，拉长农业产业链，提高农产品的附加值；对优势农产品甘蔗、茶叶、滇皂荚、魔芋、松香等，要在提高综合竞争力上下功夫；加大农村富余劳动力向非农产业的转移力度，拓宽农民增收途径。
    四、巩固税费改革成果，加大政府对农业和农村的扶持力度
    继续加大对农业和农村基础设施投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，推进现代农业建设；加快农业科技进步，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；全面深化农村改革，稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展多种形式的适度规模经营，巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革；大力发展农村公共事业，加快发展农村文化教育事业，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民；千方百计增加农民收入，采取综合措施，努力开拓农产品市场，积极引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。
    五、加强禁毒和防治艾滋病工作，树文明新风
    毒品和艾滋病问题，是当前影响梁河县经济社会发展、影响稳定的大问题。在农村，因毒致贫、因毒返贫的现象屡见不鲜。此外，毒品还引发了一系列的社会问题。要禁绝毒品和艾滋病，必须打一场禁毒防艾的人民战争，通过制定乡规民约、组织治安联防队，倡导积极、健康、文明的娱乐方式，从而实现“有毒防毒、无毒保净土”，为梁河创建“无毒县”打好基础。
    建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务，不能一蹴而就，必须开好头、起好步、打好基础。梁河县农村发展差距很大，发展进程有快有慢、水平有高有低，工作中切不可脱离实际，违背农民意愿，盲目攀比，必须坚持从实际出发，规划先行，分步实施，示范引路，因地制宜，扎实稳步地建设社会主义新农村。