奋勇争“先”写华章
——陇川县第一批“先教”活动纪实
“七·一”晚会上，共产党员们用歌声抒发对党无限赤诚的情怀。
陇川县57个行政事业单位，1444名党员在第一批先进性教育活动中，以“使广大党员切实受到一次深刻的党性教育”、“ 深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”为目的，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
整改提高确保实效
万事开头难。在先进性教育活动全面启动之际，如何做到突出重点，扎实推进，不走过场，确保质量，实现良好开局，显得十分关键。而整改提高作为先进性教育活动的着眼点和落脚点，是确保教育活动取得实效的重要环节，也是此次教育活动能否最终抓出实效、达到预期目标的一个决定性因素。陇川县委、县政府认为，只有将每一名共产党员的精神面貌、重视程度、参与积极性与主动性融入“先教”活动的每一个环节，与当前工作紧密结合起来，并引导到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来，争创学习型、创新型、服务型、廉政型“四型机关”和“四型标兵”，进一步理清工作思路，制定发展规划，完善规章制度，才能有力地促进陇川经济建设及各项工作的开展。为此， 在教育活动中，陇川县委、县政府始终强调结合实际，突出特色，并努力提高广大党员的认识深度，提高能力和素质，以坚定的立场、鲜明的旗帜、主动的工作，体现自己的先进性。
集中时间、集中精力，解决问题，抓落实、重成效……在一步步认真解决党员和党组织自身存在的突出问题，解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等突出问题中，陇川县各级各部门根据分析评议的结果和群众反映的意见，逐条进行认真梳理，不回避、不掩饰、不推脱，分门别类提出整改意见、形成整改方案。群众当前意见最大和最不满意的是什么？群众最希望办和当前能够办好的事情是什么？重点改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标？结合这些要求与期望，陇川县委、县政府迅速开展了严厉查处在职干部职工吸毒的行动，对县直机关1440名在职干部职工进行了尿样检查，并从制度上加强管理，堵塞漏洞，经核实无误，1人被开除党籍，3人被开除和辞退；根据社会各界对陇川投资环境的反映，召开了非公经济座谈会，研究解决存在问题，并对执法部门和窗口部门提出要求；着手制定《陇川县领导干部理论学习考核工作暂行办法》，并积极推行公开承诺制度和加大廉政培训工作力度，把“从群众中来，到群众中去”的整改观念落到了实处。
“团结、友爱、互助、进步”，禁毒防艾青年志愿者在积极奉献着自己的力量。
县建设和环保局在整改提高阶段开展了“五个清楚”工程，即：自己应该干什么，党员将要干什么，党员正在干什么，党组织应该为党员做些什么，党员究竟干出了什么。局长陈卫星说：“把党员先进性的具体标准和实践途径予以公示，时刻提醒党员应遵循的行为准则和工作标准。通过佩戴党徽上岗使其行为处于群众监督之下；完善制度，开展创建活动，有利于我们各项工作的整体推进。”
在整改中提高，在提高中再整改。经过教育活动的洗礼，陇川县广大党员的党性意识和整体素质有了明显提高。县政协主席尹以稳高兴地对记者说：“只有每个党员、每个领导干部的党性意识增强了，实际能力提高了，才能在建设小康社会的进程中保持一马当先的执政优势，保持高人一筹的执政能力。现在，是陇川昂扬前进的时候了！”
先进性在平凡中闪光
“平常时候看得出，关键时刻站得出”，是广大群众对共产党员的赞许和期盼。但是，不可能每个党员都能碰上救火、救人、抢险这些可以体现英雄行为的事件，那么，先进性要如何体现？采访中，一位普通党员将心里话娓娓道来：“本职工作天天要做，在平凡的工作岗位上作出平凡的贡献，应该是一个普通党员体现先进性最好的方式。”在陇川，各参学单位就是用“让先进性在平凡中闪光”这个回答，展现出了共同点、特点和闪光点。
今年，陇川县遭受了几十年未遇的严重旱情。县委、县政府及时提出，要把抗旱救灾作为“先教”活动的主要任务来抓。在召开全县抗旱防汛地质灾害专题会议后，县四套班子领导迅速深入到各乡(镇)、挂钩点，研究制定抗旱救灾方案，指导抗旱工作，确保人民的生命财产不遭受损失。各职能部门也积极加强技术指导，与各乡(镇)干部群众采取各种方式，扎实开展抗旱保苗工作。拦河堵坝、抽水灌溉、人工增雨……农业、水利、气象、国土等职能部门积极加紧沟渠石坝、引水工程的建设；科学调度、合理调度水资源的利用；筹措资金、调运种子、调度和安装抗旱机械设备，及时发布病虫害趋势预报，在田间地头指导抗旱和病虫害防治。24463名党员干部和群众在县委、县政府的领导下，抗旱浇灌面积6315亩，保苗2184亩，及时解决了2097人和1242头大牲畜饮水困难，抗旱取得了阶段性胜利。
陇川县的灾后重建和移民搬迁工作一直牵动着全州各族人民群众的心。在“先教”期间，这项工作也取得了新的突破：灾后重建已顺利完成就地重建483户1449间，异地搬迁建设163户489间；土地复垦共清淤水毁地4109.51亩、清淤737619.94立方米，土地平整6974.17亩，建取水石坝22道、桥涵5座、拦沙坝1座、谷坊1道、挡护工程2道、引水渠2条1.41公里，累计浆砌石16280.86立方米、土方开挖13995立方米、土方回填19797立方米，清理河道10条19.93公里，清淤111510立方米，开挖土方51066立方米。土地复垦的各项目标任务在春耕备耕前完成并交付使用，确保了灾民大春生产的正常进行。
毒品一直是制约陇川发展的一大毒瘤，先进性教育期间，在加大打击毒品犯罪的斗争中，陇川县公安机关查破毒品刑事案件28起，查破毒品违法案件36起，缴获毒品海洛因5095克、鸦片22756克、冰毒226克，有效遏制了零星贩毒蔓延势头。如县公安局从6月初扎实开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动、多警种多部门联合开展整治“飙车”、积极创建“平安陇川”专项行动，受到了群众的广泛好评。
密切联系群众，坚持为民办好事实事，是“先教”取得成果的重要衡量标准。在广泛听取党员和群众意见的基础上，陇川县建立了副科以上干部结对帮扶活动、领导班子联系产业、县级领导联系老干部、县级领导联系乡镇、部门联系村制度，形成了“处级联系乡镇、部门联系村、科级联系贫困户”的点面结合、层层发动的分级联系制度；健全信访工作责任制，坚持有访必接、有信必复，完善接访、下访和定期约访制度，变上访为下访，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。
陇川县各级各部门也纷纷行动起来，为基层建盖综治活动室、修建水泥路；为特困户建盖房屋、解决禁毒防艾工作队经费；调处山林土地纠纷……这些实实在在，看得见、摸得着的工作，赢得了基层群众的普遍理解和充分信任。
“满意”不“满意”关键看长效
第一批“先教”活动结束时，陇川县各单位都进行了群众满意度测评，结果是绝大多数单位达到了要求，有的达100%。事实再一次证明，陇川县第一批“先教”活动取得了成效，赢得了民心，成为“群众满意工程”的典范。
但是，记者发现，陇川县的领导和各部门并没有沉醉于“群众满意”的赞誉声中。县委书记宋雨发对记者说：“取得这样的可喜成果，实属来之不易。但我们也要清醒地看到，群众反映的突出问题，并没有全部得到解决，尤其是一些‘老大难’问题，解决起来还需要有一个艰难的过程；即使这些问题都解决了，随着改革开放的深入，随着陇川发展步伐的加快，又会出现许多新的难题，群众满意与不满意之间往往只有一步之遥。所以，对于我们共产党人来说，为民排忧解难是永无止境的，任何时候都不能产生‘放一放’、‘松一松’的念头。只有把保持先进性视为一种责任、一种义务，把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己，陇川的社会安定和经济发展，才能充满希望！”
在抗旱工作中，党员干部始终冲在最前面。（图片由陇川县政府办提供）
满意一时容易，满意一世难。人民始终是满意度的最高裁决者。今天你为群众办好事、做实事，群众就对你表示满意；明天你若不为群众办实事、做好事，群众就会对你不满意。共产党员先进性，关键在“永保”二字。为做到以求实的政绩永远赢得人民群众的满意，陇川县委、县政府在不懈努力着。
在城子镇巴达村，20岁的景颇族女青年张木变高兴地对记者说：“我家今年也种上麻竹了！”这是陇川县委、县政府提出“发展是解决陇川一切问题的关键”，从1999年就致力发展麻竹产业的结果。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个主题，在为陇川的发展大计经历了苦苦思索和分析比较后，县委、县政府最终以发展麻竹产业为山区农民脱贫致富劈开了道路。为了在短时期内让麻竹“绿”遍陇川的山岗，为了让山区农民尽快会种、会管、会初加工，陇川的决策者聘请了科技专家，请来了开发商，拓开了销售渠道。在6月4日县委邀请西南林学院博士教授作的《林竹产业发展知识》专题讲座上，县委书记宋雨发要求，全县各级各部门领导，要把“先教”活动与当前的“三农”工作有机结合起来，树立和落实科学发展观，坚持科技是第一生产力的理念，统筹兼顾，合理布局，培育壮大陇川的林竹产业，稳步推进“农业强县”方略，让农民群众真正感受到“先教”带来的实惠。
现在，漫山遍野的麻竹已成就了陇川一个强劲优势产业的基础，陇川由此找到了发展的突破口和新亮点——11个乡镇45个村委会138个村民小组7825户农户，在“公司＋基地＋农户”一条龙的模式中舞开了产业发展的大旗。去年，仅主打产品发酵笋干远销昆明、四川、广东等地，就为农户带来300多万元的经济收入。
回顾过去，展望未来。陇川广大共产党员们又在第二批先进性教育活动中迎来了一个新的起点。“我们将努力运用好‘老黄牛＋千里马’的模式，保持自己的思想和工作能力与时俱进，不断创造出新的业绩，使第二批教育活动取得更大成效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。”（本报记者 何映荷）
