如何消除毒品对潞西的危害

    　　当前，毒品问题已成为影响我州经济发展和社会稳定的重要因素。如何减轻毒品的危害，是摆在我们面前的重大课题。为此，潞西市委政策研究室、州第九期中青年干部培训班的潞西籍学员共同组织分赴潞西市的西山、东山、芒海、遮放等乡镇和戒毒农场，对毒品危害问题及如何开展禁毒等方面的情况进行调研，并提出了禁毒工作的对策。
    　　一、毒品危害的现状
    　　截止2004年10月5日的普查核实，全市共有在册吸毒人员6835名，除去死亡、劳改、戒断的，现有4035名，其中农村3104名、城镇931名。普查情况同时还表明，毒品已向国家机关和企事业单位的干部职工内部蔓延。潞西市已成为全省13个吸毒人员超千人的重点县市之一。据统计，全市736个自然村中，现有吸毒人员超过全村人口总数10％的就有19个。全市现有的吸毒人员如不收戒，一年至少要消耗吸毒费用2000多万元，这对经济欠发达的潞西市农村无疑是一笔不小的损失。
    　　毒品危害造成妻离子散，家破人亡，事业衰败，劳动力浪费的事比比皆是。西山乡崩强村委会大舍村民小组的李某某一家4人全部吸毒，田地用来抵债，只好靠帮人打工、偷窃过日子。已是不惑之年的陈某某，原是一位拥有400多万元家产的商人，享受着幸福家庭的天伦之乐，后来吸毒成瘾，使他的精神垮了、身体垮了、事业垮了、家庭也垮了。目前，全市现有的吸毒人员中，85％以上的年龄在18至45周岁，原本是壮劳力的却成了“瘾君子”，极大地浪费了劳动力。同时，毒品毒害了城市和贫困农村的青少年，又加深了独生子女家庭的悲剧。
    　　毒品危害带来治安和刑事案件的上升、艾滋病蔓延、孤儿增加等严重的社会问题。近年来，潞西的毒品案件一直排在8类刑事案件之首，毒品犯罪往往与黑社会、暴力、凶杀联系在一起。截止2004年的统计，全市现已查明的艾滋病感染者一半以上与吸食、注射毒品有关，占71.5％。据市妇联2004年上半年对遮放、西山、芒海三个重点乡镇的一份调查资料显示，因父母贩毒服刑造成子女不能完成学业的学生有124名，面临失学的儿童有113名，由亲戚或他人供养的儿童有60名。
    　　二、遏制毒品危害的对策
    　　长期以来，市委、市政府高度重视禁毒工作，认真落实中央、省、州禁毒工作会议精神，在坚持以经济建设为中心的同时，始终保持打击、治理的高压态势，坚定不移地深化禁毒斗争，取得了丰硕的成果和明显的成效，积累了许多宝贵的经验。2003年至今，全市共强收强戒吸毒人员2595人次；有376个村寨、10个村委会、125所中小学校实现了无毒的目标，2所中学成为禁毒教育示范学校；打掉了一批境外毒枭，捣毁了一批市内零星贩毒和吸毒的窝点；对受毒品危害的60多个重点村寨进行整治，严厉惩治了一批毒品违法犯罪分子，受到人民群众的赞誉。为了更进一步突出禁毒工作的针对性，增强实效性，全力遏制毒品的蔓延和危害，特提出以下几点对策和建议：
    　　（1）正视毒品问题，切实加强领导。禁毒工作是一项长期、艰巨的工作，不可能一蹴而就。各级党政领导要对禁毒工作的重大意义和深远的历史意义有一个清醒的认识，按照禁毒工作的指导思想和工作思路，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观，从实践“三个代表”的高度切实加强对禁毒工作的领导，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，克服松懈麻痹和悲观厌战等不良情绪，正确处理好改革开放与禁毒工作、经济发展与毒品艾滋病问题的关系。要严格按照“谁主管，谁负责”和属地管辖的原则，建立市禁毒委成员单位与乡镇挂钩责任制和层层“包保”责任制，并实行责任追究制度，把禁毒工作效绩作为干部晋职晋级的一项重要标准，实行一票否决制。要加大对禁毒工作的投入，将年度禁毒工作经费按照不低于地方收入百分之一的标准列入财政预算给予重点保障，在全社会建立和启动禁毒奖励制度，努力形成党委政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与、综合治理毒品问题的工作格局，打好禁毒的人民战争。
    　　（2）加强堵源截流，加大执法力度。要坚持“以打促防、以防促打”的方针，深入开展禁毒专项斗争，始终保持对毒品犯罪的“严打”态势。要本着有利于对外开放和经济发展的原则，进一步创新边境管理机制，努力开展“双向查缉”工作，有效整合禁毒信息情报资源，充分发挥各职能部门的作用，构筑军警民联防体系，坚决遏制境外毒品大量入境和内流的势头，努力减轻境外毒品对我国的危害。
    　　（3）加强国际禁毒合作，减轻源头毒品危害。要大力推进与缅方合作开展边境禁毒执法和跨境联合扫毒行动，力求在打击境外毒枭、摧毁境外毒品加工厂方面取得新突破。要积极争取国际社会在项目和资金方面的帮助，通过政府引导、禁毒办协调组织等方式，鼓励企业帮助缅方开展境外替代种植和经济技术合作，逐步改变境外毒品种植区的产业结构和经济结构，努力减少境外毒源。
    　　（4）扎实开展整治工作，严厉打击零星贩毒。一是要继续集中力量严厉整治吸毒严重的重点乡镇和村寨；二是要继续重点打击危害较大的零星贩毒的“中间商”和“批发商”；三是要继续加强对娱乐场所、出租房、旅店、城乡结合部的监督管理，严惩组织、容留、参与吸贩毒活动的不法分子，有效铲除零星贩毒的“温床”。
    　　（5）加大禁毒宣传教育力度，深入开展“无毒社区”创建活动。要继续推动毒品预防教育工作向广度和深度发展，坚持把农村、学校和高危人群区作为毒品预防宣传教育的重点，特别要把中小学生和重灾区群众作为宣教的重中之重，不留盲区、死角。要坚持开展“禁毒一堂课”教育和“不让毒品进我家”等主题活动，推动禁毒宣传教育工作进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭，深入开展形式多样的社会治安综合治理和精神文明创建活动，形成全民关心禁毒、支持禁毒、参与禁毒的浓厚氛围。
    　　（6）建立监控帮教体系，狠抓禁吸戒毒工作。要继续探索有潞西特色的多元化戒毒康复模式，积极向上争取资金，加快戒毒场所扩容，努力将社会面上的吸毒人员基本收戒。要充分发挥居委会、村委会、派出所、工青妇等组织和家庭的作用，积极探索和建立形式多样的戒毒人员监控帮教体系，不断提高戒毒巩固率。
    　　（7）严肃法纪制度，坚决惩处吸毒干部、职工和村民。要严格按照《德宏州禁毒条例》等法规制度，把吸毒成瘾的人员开除公职，以纯洁队伍。要以实施“云岭先锋” 工程为契机，切实加强基层组织建设，建立以基层党组织为核心，村民委员会为纽带，共青团、妇联和民兵组织共同配合的禁毒格局。要建立和巩固治安联防体系，充分发挥《村规民约》在禁毒工作中的有效作用。
    　　（8）强化执法监督，加强队伍建设。要加强禁毒队伍的思想政治建设和业务建设，不断提高业务技能水平和拒腐防变能力。要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的禁毒执法体制，实行执法责任制和执法过错追究制，坚决查处违规违纪人员，做到严格执法，文明执法。（韦德斌     何立洪     李漾湖     宴家荣     石木比      邵云峰）