在组织企业生产中如何选取最佳生产方式
*潞西公路管理段 甘清文*

    　　一定社会的生产方式，作为生产资料和劳动力的数量结构，可以多用资本少用劳动，也可以多用劳动少用资本；前者就是资本密集型，后者称为劳动密集型。笔者在此仅就组织生产中如何选取最佳生产方式的问题谈谈自己粗浅的认识。
    　一、生产方式的选择取决于要素的相对价格
    　　生产某种物品，使用多少生产资料，多少劳动力，理论上说可以有无数种组合，很难说哪种组合就是绝对好的方法。工程师可能从技术偏好出发认为，机械化、自动化程度越高越好；但经济学者认为，只有单位费用最小而产出最大才是最好的方法。如果劳动者的工资支出较高，而资本相对便宜，就多用资本少用劳动；如果劳动者工资低，而资本的成本相对昂贵，就少用资本多用劳动力。
    　   二、简单劳动密集是中国资源配置的必由之路
    　　首先，就资源状况来说，中国还没有走出大动员阶段。一方面中国是个12亿人口的大国，有6—7亿劳动力供给，劳动力剩余现象十分严重。另一方面我国国有资产和产品中还有约7000亿元资产处于闲置，近3万亿产品积压。因此必须充分利用各种闲置要素的巨大潜力。
    　　其次，劳动力资源自身特点也要求政府充分加以开发和利用。一般来说，那些未开发的自然资源，不用投资去活化它，它不会增加财富，也不会消失，也不需要支付保管费用。对已开发的物质资源即有效产品，如果不继续使用，不仅不能发挥其增长功能，而且还要支付相当大的保管费用。人力资源是日益重要的增长来源，若不把它作为生产力加以充分利用，它作为消费力还要吞噬大量物质财富。一个劳动者若失业多年，不懂变化了的现代知识和技能，就形同白痴；如果充分合理地利用劳动力资源，劳动者通过职业训练、实践的免费教育，不仅可以创造更多的财富，而且可以加速提高生产能力，促进未来经济的发展。
    　　第三，市场调节在客观上也要求充分开发利用劳动力资源。中国改革开放以来，资金、物资相对紧缺，劳动力相对剩余，劳动者的工资应该相对较低，从而促使劳动替代资本，这是利用市场价格结构及其变动趋势，调整要素替代的关系，发挥市场机制积极作用和市场经济不断成熟的具体表现。
    　　第四，从国际环境来看，许多经济发达国家逐步由第一、二产业转向第三产业。这些国家先后出现了资本饱和与资本过剩，劳动力日益短缺更加剧了资本过剩和输出的压力。它们要在亚洲、南美、非洲和中东地区寻找理想的投资场所。改革开放以来，我国东南沿海地区就是利用了这一机遇，走出国门，引进外资，从事和扩大对外经济技术合作，比较充分地发挥我国廉价劳动力的比较优势，才使经济获得较快的发展。
    　　三、当前我们如何才能增加就业机会
    　　第一，除经济增长带来的市场扩大之外，还要充分利用劳动力资源优势、地缘优势和加入世界贸易组织等各种便利条件扩大出口；放宽开业登记限制，扩大经营自主权，增加就业机会；加快各种形式的劳务出口步伐，增加社会生产对劳动力的总需求。
    　　第二，以使用普通人才为主，以增加高级人才为辅。从劳动力资源来看，首先要全面开放地区劳务市场，实现地区劳动流动市场化，即通过劳务交流取代亲友关系和改革国有部门的劳动工资制度。即提高一部分高科技人员的劳动报酬，以反映高素质劳动力的稀缺程度，避免和防止国有部门必需的高科技人才的流失和非国有部门人才的积压浪费现象。其次要合理拉开企业内部劳动者的收入档次，以鼓励私人增加人力资本投资，造成全社会真正重视教育、重视人才的经济环境和社会风气，真正实现人尽其才，人增其才。
    　　第三，以发展非公企业为主，以稳定国有企业为辅。改革开放以来，我国增加的2亿多劳动力中，绝大部分进入非公企业，非公企业成为提供就业的主渠道。在未来的经济改革和发展过程中，国有企业仍存在大量剩余的劳动力，因此，必须继续把非国有企业作为提供就业的主渠道。
    　　第四，以培训年轻人为主，以培养中年人为辅。在劳动力总量过剩和结构转换过程中，把失业人数控制在尽可能小的范围内，就不会形成对社会稳定的威胁。从经济学意义上说，应该首先培养首次就业的青年人，按照人力资本和生命周期理论，人力资本的投入越早，后续收入越多，这样人力资本的投资效率更高。