浅析公路施工单位责任成本核算的组织领导

·芒市总段（潞西段）  张必安·

    公路施工单位责任成本核算工作业务复杂，资料繁多，涉及到方方面面，要搞好这项工作，必需具备坚强有力的组织领导。就此，笔者谈几点不成熟的看法。
    一、制度建设是搞好核算的前提
    责任成本核算工作是一项系统、细致的现代化管理活动，涉及到技术管理、计划管理、材料物资管理、机械设备管理等方方面面的业务，是一项应由主管领导挂帅，财务部门牵头，单位内部全方位、全员参加的“大合唱”。只有根据国家财经政策法规和本行业的财务、会计制度，并结合单位实际情况，建立健全单位内部既切实可行，又行之有效的责任成本核算制度，保证全体职工思想统一，步调一致，才能把核算工作抓实和抓好。因此，开展责任成本核算工作的前提是加强制度化建设，以确立运行机制和行为规范。
    二、责任预算是成本核算的尺度
    公路施工单位的生产经营活动是千变万化的，任何一项工程都有它的特点。由于地理位置、所处时间、外部环境各不相同，成本开支也是千差万别的。因此，怎样把握好责任成本预算的尺度，是摆在相关的业务部门和各级基层管理人员面前的一个重要课题。责任预算不但直接影响到单位的经营效果，也影响到责任成本核算工作和单位的整体管理工作。预算高了，责任者少劳多得，减少了单位应有的经济效益；预算低了，责任者通过努力，仍然得不到应有的劳动报酬，又会挫伤其积极性，从而对工程质量、工期以及效益都会产生负面影响。由于上述多方面的原因，预算水平的尺度也就很难把握，需要根据实际，本着实事求是的原则，深入工地调查研究，充分了解当地水文、气象资料及市场价格等综合情况。而且在掌握施工环境、地质情况、技术资料、科技含量、施工难易程度的情况下，还要根据施工组织设计及工期要求、机械设备的生产能力及配套水平、队伍的综合施工能力及历史成本水平等资料，系统分析责任主体在完成既定工作量所必需耗费的劳动力、材料配件、机械费用等综合情况，才能编制出科学合理的责任预算。
    三、充分积累和认真审查原始资料是搞好核算工作的基础
    原始资料的准确与否是搞好责任成本核算工作的关键。在原始资料的收集和积累上必需做细致深入的工作：
    一要发挥好技术部门的龙头作用。公路施工单位的生产经营活动首先要有图纸资料、设计规划，其他部门的任何资料都是根据技术部门的施工组织设计进行的，技术资料是龙头。
    二要发挥计划部门的核心作用。有了技术资料，一项工程能获得多少收入，需要投入多少费用，计划部门就能系统分析、编制出预算结果。抓住了这个核心，责任成本核算工作就有了一个良好的开端。
    三要发挥机械设备、材料物资部门的基础管理作用。公路施工工程，材料机械费用一般占总成本的70%左右，这些成本由机械设备、材料物资部门具体运作，其管理的优劣程度将对工程成本产生重大影响。单位的各项经济活动均将反映到财务成果上来，作为牵头的财务部门，不但要把握经济活动的全过程，协调各方面的生产关系，切实解决生产过程中出现的不确定因素，而且要搞好原始资料的审查。要搞好资料审查，需要财务人员具备精深的专业知识和相关知识，同时还要有丰富的实践经验，更需要有求真务实、兢兢业业的工作作风。
    四、搞好工资分配，核算工作才有生命力
    工资分配是职工最关心、最敏感的问题，也是责任成本核算工作的主线。只有充分把握政策，正确处理好职工个人利益和单位整体利益的关系，搞好科学分配，及时兑现，做到公正、公平、合理，发挥好工资分配的杠杆作用，才能保证责任成本核算工作的顺利实施。