·本报记者　倪桂英  文／图·
    　　城市建设是经济、社会发展的重要组成部分。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，随着1990年瑞丽被国务院批准为国家一类口岸，1992年撤县设市，1998年被国家旅游局评定为全国优秀旅游城市，瑞丽城市建设取得了令人瞩目的成绩。
    　　随着瑞丽市第二期城市基础设施改造的完成，久居瑞丽的瑞丽市公路管理总段王政告诉记者：“徜徉在瑞丽的大街小巷，走在天然汉白玉石板铺筑的人行道上，看着小叶榕、大王棕、假槟榔成荫而平直宽阔的街道，听着南来北往的游人、商贾南腔北调的乡音，真切地感受到瑞丽已成了名副其实的边贸旅游城市，骄傲与自豪常常荡漾在心间！”。“玉博会”在瑞丽开幕时，瑞丽市民政局局长杨本强也向记者说出了心里的话：“我刚刚从北京出差回来，瑞丽给人一种小巧玲珑、灵秀动人的感觉。”外地客商、游人也是一片赞扬之声。在台湾搞建筑的赵若石先生告诉记者，瑞丽城市规划得不错，给人的感觉很舒服，发展很前位。赵若石的同伴史先生高兴地说：“没想到在中缅交界处，还有这样一个像傣家小仆少一样婀娜多姿而又风情万种的城市！”潞西市市长管国照说：“城市改造后的瑞丽更上档次了。”　　　　　　　　
    城市发展战略历程
    　　瑞丽市城市发展是随着城市发展战略的变化和经营城市理念的转变而迅速发展起来的，而这种发展则集中体现在城市总体规划的发展历程中。
    1985年，随着德宏州对外开放政策的实施，瑞丽完成了城市总体规划的编制，对城市性质、城市规模、用地布局等方面作了界定，这个规划对瑞丽城市建设的有序发展，起到了重要作用。城市建设进入了一个快速发展时期：1990年，随着改革开放的深入，到瑞丽经商办厂、观光旅游的人数增加，对城市规模、档次提出了新的要求，为了适应这种变化，瑞丽市及时调整了总规，完善了市政公用设施和城市功能，使城市建设初具规模，城市化被提升到战略地位并得到发展；1995年经营城市、走城镇化道路的城市建设战略方针确立后，瑞丽市再次对城市总规进行修编，明确了瑞丽市远期规划和近期规划，在此基础上，编制了《瑞丽市抗震防灾规划》、《瑞丽市消防规划》、《瑞丽市城市防洪规划》、《瑞丽市城市景观规划》等专项规划及弄岛镇、姐相乡的总体规划，户育乡、勐秀乡完成了数字化地形图测量工作。目前，瑞丽市城市化水平从1992年的27％增至2003年40.09％，高于全省同期水平；2003年瑞丽城市人口规模为11.4万人，规划控制区面积84平方公里，建设用地面积15.67平方公里，城区面积8.4平方公里，分别比1992年增长33％、83％、164％、236％。
    　              　多元化投融资    提升城市品位
    　　坚持高起点、高标准、高视点，不断提高城市设施水平，完善城市功能，提高瑞丽城市品位，是瑞丽市党委、政府及建设局等相关部门达成的共识。为把瑞丽打造成最适合人类居住的“国际商贸旅游城市”、“东方珠宝城”、“生态园林花果城市”，瑞丽以经营眼光规划城市，以经营手段建设城市，以经营方式管理城市。他们充分利用土地资本及相关的延伸资本（如广场、街道、广告灯箱等的广告费、冠名权等），采取滚动式发展的战略，以地方政府筹资、争取国债资金投入以及外商投资、合资等手段，建立多元化投融资体制，新建了一批高品位的商城、广场，改造了道路、人行道；城市建设各项事业蒸蒸日上、迅猛发展并走上了可持续发展之路。
    　　多年来，瑞丽投资642万元建设了占地180亩的江边广场；投资65万元改造了长400米的南卯河；引进资金9000多万元，投资新建华丰综合商贸城、水上娱乐园商贸区、闽瑞综合批发市场，构建了瑞丽市商贸、旅游的基本框架。此外，瑞丽市政府还出资１５００万元，将占地４９亩的兴市街旧房屋全部拆除，重新设计建成了绿化、亮化、美化，独具特色的珠宝购物一条街，形成了鲜明的边疆民族特色城市风格，为打造“东方珠宝城”奠定了基础。
    　　随着城市规模的扩大，市政基础设施已不能满足城市日新月异迅猛发展的要求。2002年，瑞丽市投资769.9万元在城区新建了13条道路，并对近6万平方米的城市道路进行扩宽改造。2003年9月，为迎接建州50周年和州委、州政府提出的“一年一个新气象，三年大变样”的奋斗目标，瑞丽市委、政府高瞻远瞩，大手笔、高品位改造瑞丽城市基础设施建设，组建了以市委书记为组长、建设局局长为办公室主任的城市建设工作领导小组，统一组织城镇改造和建设工作，预计投资2.67亿元，分三个阶段对城区23条街道的路面进行改造、道路路面铺设及人行道改造，并将城市上空的“蜘蛛网”广电线、电力线、电信线、网通线及供水管、雨水管、污水管埋入地下。2003年9月至12月，一期改造工程顺利完成，全方位改造了南卯路、人民路、勐卯路、民族街、卯喊路。2004年3月至12月实施的二期改造工程竣工在即，姐岗路、边城街、麓川路、瑞宏路、兴安路、团结路、建设路、象鼻巷八条道路又重新焕发出勃勃生机。
    　　改造中，瑞丽市委、政府及建设局等改造工程的设计者们，独具慧眼，重新调整了绿化带，拓宽并重新铺筑了沥青混凝土路面，特别是采用汉白玉、路南米黄、青色石三种天然石材铺筑了人行道，更换造型优雅的路灯，率先在全州安装了梦幻般的景观灯、地埋灯，构筑了一幅天然浑成的美丽画卷。难怪一些常到瑞丽出差的外地人感慨地说：改造后的瑞丽大街，发生了翻天覆地的变化，晚上走在霓虹灯、街灯、地埋灯辉映的街道上，看着变得如梦似幻的悠悠街景和来来往往的中外游客，品味着中缅两国的风味小吃，一种美妙、轻松、惬意的感觉，突然间涌入心头。
    加强城市管理　美化城市环境
    　　城市市容市貌及环境卫生是城市文明的一项重要指标。在城市化进程中，瑞丽市建设局一手抓硬件建设，一手抓城市建设的软件管理；先后成立了城市监察大队、环卫监察中队，加大了市容市貌的整洁力度，大大规范了城市的整齐划一。1990年，全市清扫保洁面积18万平方米，清扫保洁率达50％；拥有环卫机械4辆，年生活垃圾清运量8.28吨，粪便清运量1095吨。2003年，全市清扫保洁面积58.7万平方米，清扫保洁率达90％；投入环卫机械14辆，年生活垃圾清运32000吨，粪便清运量800吨；建有一个占地92亩的垃圾堆埋场。目前，占地198亩、预计投资4536万元的生态垃圾处理场的可行性研究报告已经省计委批复同意，正上报国家发改委审批。此外，2000年12月，瑞丽还投资1763万元，新建设计日处理能力1万吨的瑞丽市污水处理厂，保持了瑞丽城市的洁净与美丽。
    　         　走特色建市之路
    　　瑞丽是一个热带、亚热带边境城市，傣族、景颇族、德昂族等少数民族占全市人口的58％，各民族祖祖辈辈生长在这里，有着丰厚、源远流长的民族文化底蕴和独特、浓郁的民族风情及地方建筑特色。
    　　为将城市建筑与传统的民族风格相统一，在城市建筑中揉入源远流长的民族元素，2001年，瑞丽市成立了以市长为组长的建筑特色方案审查领导小组，负责对规划区范围内新建、改建、扩建的建筑物设计、施工方案进行审批；组织专业技术人员深入农村及相邻市、县调研，收集一手资料，经过加工提练和广泛征求意见，编制了一系列集中体现民族文化和地方特色的设计方案，在建设中推广使用，形成了以民族街、利民居住区、公路段居住区、卯相花园为代表的极具民族文化内涵和地方建筑风格的一系列建筑群。
    　         　建立生态园林花果城市
    　　特色、品位，是城市迷人的魅力所在。为把瑞丽建设成为一个具有热带风光的生态园林花果城市，瑞丽市充分利用丰富的热带、亚热带植物多样性的特点和优势，编制了《瑞丽市城市景观规划》、《瑞丽市绿化系统专题报告》，在人行道、绿化地上种植了榕树、大王棕、假槟榔、油棕、木乃果、澳洲坚果等为骨干和基调的树种，显示城市景观的基调及特色。一、二期城市基础设施改造中，瑞丽积极响应州委、州政府将德宏打造成亚热带特色生态州的号召，将勐卯路、建设路上的行道树改为龙眼树，将边城街、团结大沟旁的行道树改成澳洲坚果，在新安路上新植了柚子树，在麓川路北段新植了缅桂花……待果树成荫之时，徜徉在花果飘香、果实累累，假槟榔、大王棕摇曳的大街上，心中又会涌起一股怎样的兴奋与感悟？
    图片说明：图一、改造后的瑞丽大街霓虹灯、街灯、地埋灯交相辉映，如梦似幻。

    图二、工人师傅们正在人行道上细心铺筑汉白玉天然石材。

    图三、别具特色的瑞丽珠宝城。

    图四、改造后平直宽广的瑞丽街道。